標題: 川普簽署行政命令 對輸美鋼鋁徵25%關稅
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502110009.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
美國總統川普今天簽署行政命令，對進口到美國的鋼鋁製品課徵25%新關稅。這是川普貿
易政策變革的另一次重大升級。
綜合法新社和路透社報導，川普在橢圓形辦公室簽署行政命令時表示：「今天，我將鋼鐵
和鋁的關稅予以簡化。就25%，沒有例外或豁免。」
根據美國政府和美國鋼鐵協會（American Iron and Steel Institute）資料，美國進口
鋼材最大來源國是加拿大、巴西和墨西哥，接著是韓國和越南。
對美國來說，水力發電量大的加拿大是初級鋁金屬的最大供應國，且占比遙遙領先其他國
家，於2024年前11個月期間達進口總量的79%。
川普昨天還表示，他將在本月11日或12日宣布幾乎立即生效的對等關稅，適用於所有國家
，並與各國徵收的稅率相符。「道理非常簡單，就是如果他們課我們稅，我們就課他們稅
。」（譯者：王嘉語；核稿：楊昭彥、蔡佳敏）
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特加徵「結構性」25%鋼鋁關稅 貿戰升級 華報復稅如期生效 德斥美傷害各方
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https://i.imgur.com/F83ati2.jpeg
【明報專訊】
美國總統特朗普自上月再度上台以來，燃起關稅戰火頭並愈演愈烈。他周日（9日）進一
步落實預告的關稅加計劃，宣布將在現有金屬關稅的基礎上，另對所有輸入美國的鋼材和
鋁材加徵25%新關稅。他還預告周二或周三公布對等關稅並會幾乎立即生效，適用於所有
國家，並與各國徵收的稅率相符。特朗普的政治盟友指出特朗普最新祭出的「結構性」關
稅迴旋餘地小。面對特朗普進逼，中國周一如期對部分美國貨物實施報復性關稅，標誌中
美這世界兩大經濟體的貿易戰升級，外交部昨重申「搞保護主義沒有出路」。德國則指美
國加關稅傷人傷己「對各方皆有害」。
「對等關稅」接續上演
在美東時間周日下午（香港時間周一清晨），特朗普在總統專機「空軍一號」上告訴隨行
記者，他計劃向所有輸美鋼鋁徵收25%關稅，以及計劃於周二或周三宣布對所有貿易伙伴
實施對等關稅，適用於所有國家，並與各國徵收的稅率相符。他說：「道理非常簡單，就
是如果他們課我們稅，我們就課他們稅。」特朗普早在月初公布中加墨關稅時，已預告最
快「本月或下月」開徵鋼鋁關稅。他也長期不滿歐盟對進口車課徵10%的關稅，比美國課
徵2.5%高得多。他常說，歐洲「不會買我們的車」，每年卻向美國出口數百萬輛車。
紐時：鋼鋁稅重點打擊中國
根據美國政府和美國鋼鐵協會數據，美國進口鋼材最大來源國是加拿大、巴西和墨西哥，
接着是韓國和越南。惟《紐約時報》相信，特朗普口中對「所有地方」實際的鋼鋁關稅，
實際重點打擊對象仍是主導全球鋼鋁市場的中國——論對美直接進口額，中國在鋼產品排
不進前五，鋁產品也落後加拿大和阿聯酋排第3，惟加、墨、越等被指從中國進口廉價鋼
鋁材或半製成品，再高價對美轉售相關產品或加工製品。
鋼鋁關稅勢衝擊以上多國。韓國鋼業和汽車業股價昨因特朗普言論而下跌。加拿大鋼產重
鎮安大略省的省長福特指摘特朗普「搬龍門和製造混亂」，令加國經濟陷險。歐盟委員會
表明會保護歐洲企業、工人和消費者免於不公平措施，法國指歐盟會對美採取報復性關稅
。
結構關稅不似懲罰關稅 難撤回
中國外交部發言人郭嘉昆周一在例行記者會回應特朗普的鋼鋁關稅言論時，強調「搞保護
主義沒有出路，貿易戰關稅戰沒有贏家」。
特朗普重返白宮後，在關稅問題上多次以「先徵稅後談判」策略施壓。《華爾街日報》引
述特朗普的聯邦參議院盟友莫雷諾（Bernie Moreno）和高級經濟顧問報道，特朗普2.0的
關稅可大致分成「懲罰性關稅」和「結構性、長期關稅」——針對偷渡和走私芬太尼毒品
等非貿易事項而對加、墨開徵的25%關稅便是前者，因此在兩國讓步後可暫緩30天；像即
將上馬的鋼鋁關稅和對等關稅屬於後者，旨在反制外國政府補貼企業、歧視美企或對美有
龐大和持續貿易順差的結構性問題，則不是幾通電話可以解決。莫雷諾說：「結構性關稅
將是現實。」
特朗普曾承諾當選後對國家貿易體制作出結構改革，指「關稅能恢復公平貿易關係、消除
美國貿易赤字」。另有高級官員表示，關稅另一用途是幫補國庫，彌補政府推行的減稅措
施——在19世紀，關稅確是美國重要收入來源，但貿易代表人選格里爾在確認提名參院聽
證會上承認，預期中的關稅收入無法即時為政府帶來資金。
美國對中國加徵10%關稅如期在2月4日上馬，而中方對近140億美元美國進口貨物加徵的報
復性關稅周一0時1分起正式生效，對美國煤炭、液化天然氣產品加徵15%關稅，並對美國
原油、機械農工、高排放汽車加徵10%關稅。中方其他動作包括對鎢、鉍等25種常用於電
子產品及軍事裝備的稀有金屬實施出口管制，以及對Google展開反壟斷調查等。
（金融時報、BBC、華爾街日報、紐約時報）
華學者：「城下之盟」逼迫 欠平等損合作
中美貿易戰目前未見轉機，中國專家警告，現階段可能只是開始，或會演變成「極壞情况
」。也有中國學者指出，特朗普想對中國採取「城下之盟」的策略，迫使北京迅速達成協
議，但認為中美談判可能會陷入停滯，因特朗普可能希望兩國在其他方面合作，例如要求
北京就俄烏戰爭向莫斯科施壓。
華準備充足 特關稅殺傷減
中國專家警告，特朗普意在迫使中國國家主席習近平迅速與美達成協議，但最終會適得其
反，因他由簽署行政命令加徵關稅到該令正式生效只有兩天，時間上不太可能為習近平接
受。中國社科院美國研究所研究員馬偉表示，美國的策略是想對中國採取「城下之盟」，
但中國不想要這樣的協議，「你（美方）必須有平等的談判，達成平等的協議，而不是先
對我（中方）徵收高關稅，然後再說我們必須達成協議」。
不過有中國學者認為，中美談判可能會停滯不前，因為問題不在於打擊芬太尼，這是很容
易解決的，特朗普還可能想要求中國在其他方面與美合作，例如就俄烏戰爭向俄羅斯施壓
，以及把短片分享平台TikTok的擁有權讓給美國買家。
多名專家最近在加州大學聖迭戈分校和美國外交關係委員會合辦的中國問題論壇上指出，
相比關稅，中國更關心的是美國的科技出口管制，因中國這次做好了更充分準備來承受關
稅，並認為加徵關稅的大部分費用將由美國消費者支付，且許多中國企業已將部分業務轉
移到海外，關稅並不像美國所認為的是致命武器。
（金融時報）
大蕭條惡化前車之鑑 稅戰恐招惡果
特朗普向多國加徵關稅，令人想起1930年美國《斯穆特-霍利關稅法案》（Smoot-Hawley
Tariff Act）的失敗政策，當時美國大幅提高進口貨關稅，引發多國報復，令全球貿易萎
縮，並導致大蕭條惡化，全球受害。
1929年底美國股市暴瀉，全國陷入經濟危機。共和黨參議員斯穆特和眾議員霍利推動提高
關稅，保障國內農民免受外國競爭影響，關稅徵收範圍其後擴至其他行業。縱使當時有超
過1000名經濟學家反對，但1930年6月時任共和黨總統胡佛仍簽署了《斯穆特-霍利關稅法
案》，對一系列輸美貨品關稅提高約20%。法案即時引爆貿易戰，包括加拿大、法國和西
班牙在內多國隨即向美加稅報復。
全球貿易萎縮危機
專家指出，貿易戰削弱了美國經濟並延長了大蕭條。1929至1933年間，美國實質國內生產
總值（GDP）大跌近30%，失業率升至25%。不單美國，貿易戰也令全球貿易萎縮了65%。
多倫多大學加拿大歷史系名譽教授博思韋爾指出，特朗普的貿易願景將美國帶回上世紀，
主要不同是特朗普視關稅為「權力武器」，不像《斯穆特-霍利關稅法案》般目的是保護
國內經濟。加拿大毅偉商學院國際商業教授朔特也稱，特朗普將關稅作為非貿易議題的籌
碼，例如移民及地緣政治，「這可能導致其他國家作出更加複雜和不可預測的報復行動」
。朔特指出，在《斯穆特-霍利關稅法案》時期，全球經濟不像今天般緊密聯繫，「現在
情况不同，全球貿易關係複雜得多，包括零件和半製成品等，供應鏈和價值鏈都是跨境整
合」。他警告，特朗普的關稅影響可能導致通脹及經濟衰退，也帶來地緣政治後果。
（金融郵報、ABC）
美民調：53%滿意特施政 歷來最高
美國哥倫比亞廣播公司（CBS）周日（9日）公布總統特朗普上任3周後的最新民調，顯示
民眾對其整體施政滿意度為53%，不滿意度為47%，支持度是特朗普在同一民調上歷來最高
。
CBS新聞與YouGov在2月5日至7日訪問了2175名被認為具全國代表性的美國成年人。結果顯
示，58%認為他做事「有成效」。特別是他的支持者與選民，認為他在結束「多元、公平
、共融」（DEI）計劃及驅逐非法移民等問題上作出足夠努力。七成受訪者認為，特朗普
正兌現其競選承諾。
56%撐對華徵稅 3/4憂物價漲
不過，高達66%受訪者認為，政府對降低物價上關注不足。另外，大多數受訪者不贊成對
歐洲、加拿大和墨西哥加徵關稅，但支持對中國貨加關稅的人有56%。有近四分之三認為
，加徵關稅通常會導致物價上漲。
外交上，特朗普對以哈衝突的處理整體上獲得正面評價，54%贊成其做法，46%反對。但他
最近提出美國要接管加沙，只有13%認為是好想法，不認同的有47%。
（CBS、中央社、Axios）
點滴：簽令墨西哥灣易名 2月9日定為美國灣日
美國總統特朗普周日（9日）乘空軍一號專機前往路易斯安那州新奧爾良觀看超級碗賽事
期間簽署公告，宣布將2月9日定為「美國灣日」。白宮的官方X帳戶發布特朗普簽署公告
的短片，表示「空軍一號目前正在國際水域上空，是歷史上首次飛越最近更名為『美國灣
』的地區」。特朗普上任後首簽署行政命令，要求內政部長按美國法典採取一切適當行動
，將墨西哥灣重新命名為美國灣。他周日在公告中重申採取有關決定，是因前稱墨西哥灣
的地區長期以來是「我們曾蓬勃發展的國家」的重要資產，且一直是美國不可磨滅的一部
分。
（霍士新聞、白宮網站）
成本高「太浪費」 下令停鑄1仙幣
美國總統特朗普周日（9日）晚上在旗下社交平台發文表示，他已下令財政部停止鑄造1美
仙硬幣（圓圖），原因是鑄造一個1美仙硬幣要耗用超過2美仙成本，「太浪費」。自特朗
普再上任以來，1美仙硬幣便成為官員其一關注點。馬斯克領導的政府效率部上月表示，
2023財政年度花了納稅人逾1.79億美元（13.94億港元）鑄造了45億個1美仙硬幣，到2024
財政年度因金屬材料鋅和銅漲價等因素，每鑄造和分發一個1美仙的成本已較前一年增加
了20%，達到3.7美仙。
（今日美國報）
馬斯克促關美國之音自由歐洲電台
全球首富馬斯克率領的美國政府效率部（DOGE）正負責精簡政府架構。馬斯克周日（9日
）表示，應關閉隸屬美國國際媒體署的「美國之音」及「自由歐洲電台/自由電台」，認
為政府不應資助這些充斥「極左激進分子」的媒體。馬斯克其後發文回應特朗普特使格雷
內爾周日在社交平台X的觀點，指歐洲現已自由，無人會收聽這兩個廣播機構，稱這「只
是激進左翼瘋狂人士在自言自語」，而每年浪費10億美元（約78億港元）公帑。
此外，《華盛頓郵報》周日報道，DOGE人員將大量政府紀錄及資料輸入人工智能（AI）工
具，判斷哪些工作可由AI、機器學習工具甚至機械人取代。《華郵》分析指出，DOGE的行
動或要達至更廣泛政治議程，即削減文官人手、確立對龐大聯邦官僚體系的權力，令其縮
小至最少20年未見過的規模。
政府數據「餵AI」 削人手推政治目的
《華郵》指出，DOGE過去不足3周對多個政府部門均採取相同做法，即在領導層安插忠誠
者後蒐集內部敏感和機密等數據，控制資金流向並循法律或其他手段，推動取消與特朗普
政府目標不一致的工作和計劃。《華郵》形容，DOGE發動的「閃電戰」，長遠目標是建立
「縮水政府」，減低政府對私人企業的監管，減少提供政府服務，令政府佔美國經濟的比
例下降，但同時更積極回應總統的指示。
（華盛頓郵報）
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川普揮舞關稅大刀可能演變全球貿易戰 受衝擊產品國家一次看
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502100346.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
美國總統川普上月20日重返白宮以來，已祭出多項關稅措施，還頻頻威脅對更多進口商品
加徵關稅。
這些關稅措施涵蓋範圍相當廣泛，包括針對所有進口商品的全面性關稅，以及針對特定產
業、地區或國家的措施，這類措施旨在強迫他國接受美國的政策要求。
由於川普不斷更新關稅威脅，從小幅課稅到超過200%的關稅不等，導致各國與企業難以預
測未來走向。以下是路透針對川普近期關稅舉措與威脅的總整理。
全面性關稅
川普的核心政策願景之一就是分階段推出針對所有進口商品的全面性關稅。英國「金融時
報」（Financial Times）報導，美國財政部長班森特（Scott Bessent）正推動自2.5%起
跳的溫和稅率，並計劃每月逐步提高，然而川普揚言關稅可能會更高。
過去關稅一度是美國主要稅收來源，但近數十年來已降低至政府稅收的一小部份。經濟學
家警告，川普的關稅政策恐導致通膨上升，因為企業會將額外成本轉嫁給消費者。
川普本月7日揚言將徵收「對等關稅」（reciprocal tariffs），以報復所有向美國商品
徵收關稅的國家。然而，他尚未詳細說明將加徵哪些關稅。
為回應川普的關稅措施，全球貿易夥伴可能對美國農產品、能源和機械出口加徵報復性關
稅。如此就可能升級為全球貿易戰，導致企業和投資人面臨更高的不確定性。
特定國家或地區關稅
墨西哥和加拿大
在2024年的前11個月裡，墨西哥和加拿大是美國的前2大貿易夥伴，墨西哥排名高居第一
。川普上月宣布對墨西哥和加拿大加徵25%關稅，原定2月4日生效，以作為對非法移民和
毒品芬太尼（Fentanyl）走私的報復措施。但在關稅生效前，川普宣布上述措施延後至3
月1日實施，以等待與兩國進行談判。
川普9日批評加、墨兩國阻止移民與毒品流入美國不力。加國主要出口原油、能源產品、
汽車及零件；墨西哥則向美國出口各種工業與汽車相關產品。
中國
川普已對中國加徵10%關稅，兌現他的競選承諾；中國則宣布今天開始針對美國部分商品
加徵報復性關稅。在川普的首個總統任期內，美中曾爆發貿易戰，嚴重影響兩國經濟。
歐洲
川普曾表示，歐洲聯盟（EU）及其他國家對美國存在巨大貿易順差，並強調將對其商品徵
收關稅，或強迫其購買更多美國石油和天然氣。不過美國天然氣出口已逼近極限，這可能
導致歐盟難以擴大採購。
俄羅斯
川普曾揚言，除非俄烏戰爭能夠儘快達成和解，否則將對俄羅斯及其他相關國家實施稅收
、關稅，以及制裁。
印度、金磚國家
川普在競選總統期間曾批評印度「嚴重濫用」貿易，並誓言利用關稅來改正貿易失衡的問
題。他還威脅要對金磚國家（BRICS）加徵關稅，除非這些國家承諾不會創造新的貨幣體
系。
哥倫比亞
哥倫比亞拒絕接收美國遣返的移民後，遭川普威脅對其商品加徵25%關稅。雙方最終達成
協議，成功避免關稅生效。
特定產品關稅
鋼鋁產品
川普昨天宣布將對所有鋼鋁產品加徵關稅，這將影響汽車製造商、航太公司，以及營建與
基礎設施產業。
美國是全球最大鋁進口國，已連續10年在鋼鐵貿易上處於逆差。目前美國逾半鋼鐵進口來
自加拿大、墨西哥與巴西。
半導體
川普計劃對進口半導體晶片加徵關稅，並特別提及台灣，因為台積電是全球最大晶圓代工
廠，為輝達（Nvidia）、蘋果（Apple）等美國企業生產半導體。2024年台積電約有70%的
營收來自北美客戶。
藥品
川普曾提出將對藥品與醫療用品加徵關稅，這將是重大變革。過去幾十年來，藥品通常可
獲關稅豁免。
汽車
川普提議對進口車輛，特別是電動車（EV）徵收100%或更高的關稅。2024年美國從加拿大
與墨西哥進口的汽車總額超過2020億美元。（譯者：劉淑琴；核稿：施施）