標題: 鋼鋁稅3/12生效 特朗普轉盯汽車藥物晶片
沒國家獲豁免不介意報復 「對等關稅」事在必行
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【明報專訊】
美國總統特朗普周一（10日）簽署總統公告，決定3月12日起把所有進口美國的鋼、鋁關
稅上調至25%，他表明沒有國家可獲豁免關稅。特朗普政府這一舉措招致多方反對，歐盟
聲明批評此舉將加劇經貿不確定性，破壞全球市場一體化，德國指美國關稅措施最終將損
害各方利益。惟特朗普揚言「不介意」別國的報復措施，重申即將實施「對等關稅」，以
及考慮對汽車、藥物、電腦晶片加徵關稅。
特朗普周一在橢圓形辦公室簽署了總統公告，調整進口的鋼、鋁關稅稅率至25%，及終止
了其第一任期和拜登任內給予友好國家的免稅待遇。其公告表示，獲鋼鐵關稅豁免的阿根
廷、澳洲、巴西、加拿大、墨西哥、韓國和歐盟成員國，一直沒有為「解決對美國國家安
全造成的損害」而提出有效的、長遠的替代辦法，諸如抑制對美出口、限制轉運、抑制過
剩產量等，所以相關豁免將於美東時間3月12日零時1分新關稅生效起停止。
特朗普表示，美國產業「遭受敵友的共同打擊」，美國需國產鋼、鋁以保障國家未來，新
關稅是重塑國際貿易秩序的最新措施。「它適用於所有國家，無一豁免，無一例外」。但
鑑於澳洲從美國進口飛機，為美國帶來貿易順差，他暗示可能給予寬免。
對於別國可能報復反擊，他說：「我不介意。」他還威脅向那些對美國貨課稅的國家徵收
對等關稅，以及表示考慮對汽車、半導體晶片、藥物和其他潛在產業加徵關稅。
美國去年入口的鋼鋁總值約達490億美元。按美國商務部國際貿易管理局數據，加拿大是
美國最大鋼鋁供應國，其鋁材更佔美國鋁材總入口量逾五成。其他主要供應國有墨西哥、
巴西、韓國、德國等。
受美國新關稅影響，官方資助的韓國開發研究院周二把韓國經濟增長預測下調0.4個百分
點至1.6%。香港、上海、吉隆坡等地的股市指數周二下跌。加拿大、墨西哥、越南貨幣兌
美元匯價下跌。
美國自身也不一定受惠於鋼鋁關稅。美國智庫「稅務基金會」估計，特朗普上個任期2018
年大徵鋼材關稅，導致該國國內生產總值減少了0.2%。
恐適得其反 專家：僅小量鋼鋁美企受益
加拿大聯邦創新、科學與工業部長商鵬飛批評關稅「完全不公」，他提醒此舉將損害美國
的國防、造船等重要工業，加拿大亦將採取精準反制措施。
歐盟委員會主席馮德萊恩對美國的決定深感遺憾，指不利企業或消費者，誓言歐盟將採取
「堅決和適當的反制措施」。
美國彼得森國際經濟研究所高級研究員、前財政部官員赫夫鮑爾對新華社表示，最新的關
稅措施意味在可預見的未來，美國的鋼鋁價格將顯著高於全球市場價格，這不利於汽車製
造、電氣機械以及飛機製造等相關下游產業。這些產業僱用的工人數量大約是鋼鋁產業的
10倍，美國政府鋼鋁關稅僅會讓小量鋼鋁企業受益，但將令更多美企利益受損。
稱就職後曾與習通話 北京未證實
另外，特朗普在霍士新聞周一播出的錄影訪問中表示，他自1月20日就職後曾與習近平及
中方官員通話，惟他沒有披露談話內容。中國外交部發言人郭嘉昆周二對此僅表示，中方
已發布習近平與特朗普在1月17日通話的消息稿，未有進一步消息透露。
（路透社、卡塔爾半島電視台）
CFPB涉監管X錢包 馬斯克再捲DOGE利益衝突爭議
全球首富馬斯克主管的美國「政府效率部」（DOGE）在聯邦政府點起多個火頭，不但惹來
濫權指控，也招至愈來愈多的潛在利益衝突爭議，最新例子是消費者金融保護局（CFPB）
。
繼國際開發署（USAID）後，CFPB成為DOGE最新一個「刀下亡魂」。據彭博社引述消息人
士報道，馬斯克的4名年輕DOGE下屬上周四進入CFPB的華盛頓總部，最初只能接觸唯讀檔
案，到上周五晚終獲CFPB全部數據系統，包括敏感的銀行審核和執法紀錄。到周日，CFPB
被白宮管理及預算辦公室主任沃特（Russ Vought）接管後徒剩空殼，撥款受限活動停擺
。
嚴格而言，因應金融海嘯揭發金融業弊端、由奧巴馬政府主導成立來監管大型金融機構的
CFPB，本身已是共和黨的長期眼中釘。如今代理局長一職的沃特，更是保守派智庫傳統基
金會的極具爭議「2025計劃」設計師，志切重組政府架構和縮減規模，似乎有份引導DOGE
去將CFPB解體。
國防部SpaceX監管機構恐被開刀
惟DOGE向CFPB開刀，仍不免令馬斯克捲入利益衝突的質疑。CFPB的監管對象不止資產高於
100億美元的銀行，還有追債公司和網上貸款商、消費者信用報告製作公司以至金融科技
和支付處理商等，它們大多不受其他銀行業監管機構掣肘。在DOGE團隊闖入CFPB辦公室的
9天前，馬斯克旗下社交平台X才剛宣布跟美國金融支付服務巨擘Visa達成協議，合作推出
名為X Money的電子錢包——理論上這應是CFPB的監管範圍。
馬斯克旗下公司中，以跟國防部有數以十億美元計合約的SpaceX最容易有利益衝突嫌疑，
這還未計SpaceX據報正跟馬斯克的「科技兄弟幫」盟友蒂爾有聯繫的最少兩間軍事科技初
創公司商討合組競標聯盟，爭取五角大樓的軍工訂單——特朗普本人近日已向馬斯克開綠
燈，容許DOGE審計查核國防部。公共媒體ProPublica指出，聯邦航空總署（FAA）旗下的
商業太空運輸辦公室（AST）因負責監管Space X的太空飛行活動，也有可能淪為馬斯克及
DOGE的開刀對象。
議員質疑馬斯克走法律漏洞避監管
加州民主黨參議員謝安達周一致函白宮幕僚長懷爾斯（馬斯克作為DOGE主管須向她匯報）
，質疑馬斯克以法律灰色地帶運作，迴避了聯邦政府內部嚴格的利益衝突監管機制。
（彭博社、ProPublica、衛報）
特朗普簽令鼓勵復用塑膠飲管
美國總統特朗普周一（10日）簽署行政命令，鼓勵政府和消費者復用膠飲管。他批評紙飲
管經常「爛掉」和不耐熱，還聲稱膠飲管對海洋生態的影響有限。他說：「我不認為塑膠
會對在海洋中進食的鯊魚造成影響。」
不認為塑膠影響鯊魚
白宮幕僚秘書沙夫（Will Scharf）表示，膠管對環境的影響「完全值得商榷」，又指美
國消費者「對他們的吸管相當不滿」。
特朗普新政策將推翻前總統拜登所設定目標，也就是在2035年前各政府機構內淘汰膠飲管
等塑膠類免洗餐具。特朗普曾將氣候變化稱為「騙局」，他重返白宮展開第2個任期後已
發布一連串與環境相關的命令，包括在1月20日就職後就宣布退出《巴黎氣候協定》，並
誓言要不斷鑽探石油。
（CNN）
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美國關稅大刀 澳洲有望閃掉
https://udn.com/news/story/124373/8542254
聯合報 編譯黃淑玲／綜合報導
澳洲總理艾班尼斯十一日與美國總統川普通話後在坎培拉說，川普同意「考慮」在最新的
鋼鋁關稅豁免澳洲；艾班尼斯表示，「我提出澳洲尋求豁免的立場，我們同意對外說明時
的措詞，即美國總統同意考慮豁免符合雙邊利益」。川普也證實確有此事。
這是美澳領袖在川普一月廿日就任後首度通話，全程約四十分鐘。川普在通話後向記者形
容艾班尼斯「人很好」，「我們（美國）對澳洲有貿易順差」，是全球少數幾個國家之一
，原因是他們買很多美國飛機，他們城際間距離遙遠，需大量飛機。
被問到會否對英國豁免？川普說「我們對英國有巨大貿易逆差」。
川普去年十一月當選後不久，艾班尼斯領導的澳洲政府就致力再度鞏固兩國關係；準總統
川普在和艾班尼斯通話後說兩人會有「完美友誼」。澳洲在川普第一任與華府辛苦談判數
月後，才能避免遭加徵關稅。
澳洲將在五月十七日前舉行國會大選，艾班尼斯面臨來自澳洲國會議員和相關產業的巨大
壓力，要求他爭取到澳洲輸美鋼鋁能獲關稅豁免。
艾班尼斯在社群媒體貼文稱與川普進行「良好對話」，雙方承諾藉由建設性合作促進經濟
繁榮，並共同因應挑戰。艾班尼斯還說，美國從杜魯門總統時期起就對澳洲享有貿易順差
。
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川普宣布對鋼鋁課關稅重點一次看 保護美國製造商可能掀全球貿易戰
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502110120.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
美國總統川普今天宣布對外國銷美鋼鋁課關稅，等於接續第一任時的貿易政策。雖然此舉
能振奮美國國內金屬製造商，但會損害美國其他產業，且恐點燃綿延多條戰線的全球貿易
戰。
沒有例外和豁免 所有銷美鋼鋁課25%關稅
川普簽署行政命令與正式文告，對所有外國銷美的鋼鋁課25%關稅，除強調這項關稅「沒
有例外與豁免」，還暗示會考慮對銷美汽車、藥品及晶片加徵關稅。白宮表示，這項對銷
美鋼鋁的關稅預計3月4日上路。（編者按：白宮10日深夜發布正式公告的生效日期改為3
月12日）
他今晚在橢圓形辦公室發表談話，稱這些舉措「意義非凡—能讓美國再次富裕」。
紐約時報指出，此舉受美國國內鋼鐵製造商歡迎，他們一直遊說川普政府保護以免受廉價
外國金屬侵害；然而關稅會激怒諸如加、墨等金屬銷美大戶盟邦，引發它們報復美國出口
貨品。
https://i.imgur.com/prkyes2.jpeg
美國總統川普重返白宮以來祭出多項關稅措施，川普10日簽署行政命令，將對進口到美國
的鋼鋁製品課徵25%新關稅，沒有例外或豁免。中央社製圖
最大受害者是盟國而非中國
鋼鋁關稅主要打擊到盟邦。美國鋼鐵協會（AISI）數據顯示，2024年美國最大的鋼鐵來源
是加拿大，其次是巴西、墨西哥、韓國和越南。加拿大也是美國的主要鋁供應國，之後依
序為阿拉伯聯合大公國、俄國和中國。
紐時認為關稅被美國用於談判工具。川普政府1.0與澳洲、韓國和巴西達成協議，並與加
、墨談判後簽署更新版北美自貿協定的「美墨加協定」（USMCA）；拜登政府也在與歐盟
、英、日達成協議後取消部分貿易限制。
美國直接從中國進口的鋼鋁很少，但一些人認為中國鋼鐵產能過剩以致仍湧入他國而壓低
全球價格，連帶讓美國製造商在他國市場處於劣勢。
不過「外交關係協會」（CFR）經濟學家塞瑟（Brad Setser）表示，雖然過去兩年中國鋼
鐵外銷量基本上翻倍並湧入亞洲和拉美等地，但他沒看到中國鋼鐵透過加、墨流入並損害
美國產業的任何證據。
關稅打擊面 川普2.0上任3週已全超川普1.0
川普第一任針對外國銷美太陽能電池、洗衣機、金屬以及價值3000多億美元中國產品課關
稅。但這回光是對加、墨、中的新關稅，就涵蓋1.3兆多美元2023年的銷美商品，超越他
整個第一任內的關稅打擊範疇，如今不但再對銷美鋼鋁課關稅，後續還打算推出即刻生效
、適用於所有國家的對等關稅（reciprocal tariffs）。
川普之前揚言最快二月中對銷美晶片、藥品、銅、石油和天然氣等品項課關稅，不時直接
點名歐盟、台灣等對象。華盛頓郵報指川普提出的對等關稅計畫屬單方面徹底改變現有美
國關稅結構，恐違反美國對世界貿易組織（WTO）承諾，打亂全球貿易格局。
根據WTO規定，除非特殊例外（例國家安全理由），成員國須彼此提供相同關稅待遇。若
美國採取對等關稅體系，就代表在貿易夥伴間設定不同關稅稅率，違反WTO的最惠國待遇
原則（MFN）。
美智庫研究 鋼鋁關稅得不償失
相關研究表明，川普第一任時的金屬關稅固然幫助到美國的鋼鋁生產商，最終卻損害整體
經濟，因為會拉高包括汽車業在內諸多產品的價格。當年川普事後豁免大部分主要的銷美
鋼鋁大戶。
無黨派的美國國際貿易委員會（USITC）一項研究發現，川普第一任的鋼鋁關稅雖有助賣
出更多美國鋼鋁，然而需求帶動漲價，反增加其他像是工業機械、汽車零組件等產業的成
本。加減下來反讓美國鋼鋁業產值縮水34.8億美元，遠抵消關稅獲益甚至得不償失。
全球貿易戰山雨欲來
華爾街日報研判，外國政府恐難輕易透過談判豁免鋼鋁關稅。川普及他的經濟團隊認為，
全球鋼鋁貿易對美不公，原因在於他國政府（尤其中國）為自家業者提供補貼。
而稍早川普答應暫緩對加、墨全部銷美商品課25%關稅，是因這牽涉的是芬太尼、移民流
入美國等非貿易爭端，當加墨願意加強邊界管控時就能轉圜。加墨也等於才暫時躲過全部
銷美商品關稅，馬上鋼鋁產品又遭殃。
中國10日對美國出口的液化天然氣、煤、農業機械和其他產品課關稅，報復川普以管制芬
太尼不力而對中國商品加徵10%關稅；作為應對措施，加、墨和歐盟也都列出可能課關稅
的美國產品清單。
歐盟當年回應川普1.0的金屬關稅時，對美國威士忌課25%關稅，後來美、歐達成暫緩的協
議。然而暫緩協議即將到期，如無法再達成相關協議，歐盟將於今年4月1日將美國威士忌
關稅翻倍至50%。
美國酒類協會（DISCUS）執行長史汪格（Chris Swonger）透過聲明指出，屆時歐盟關稅
會為全美3000家小型釀酒商帶來「災難性後果」。（譯者：陳亦偉）
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美課徵鋼鋁關稅 墨西哥官員：勿搬石頭砸自己腳
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502120013.aspx
中央社 記者李登文 瓜地馬拉市專電
美國總統川普宣布將於3月12日起對進口鋼鐵和鋁材課徵25%關稅。墨西哥經濟部長反批，
墨國進口美國鋼鋁產品的金額比出口更多，川普做法根本「不合邏輯」，他也勸美國不要
「搬石頭砸自己的腳」。
墨西哥經濟部長厄伯拉特（Marcelo Ebrard）以「墨西哥鋼鐵工業協會」（Canacero）的
數據指出，過去十年，墨西哥從美國進口的鋼鐵和鋁的產品，比墨西哥出口美國的量，平
均每年還多了120萬噸。
厄伯拉特強調，光是2024年，美國對墨西哥出口鋼鐵和鋁，就享有高達68億美元（約新台
幣2200億元）的貿易順差。因此川普對墨西哥課徵25%關稅非但不合理，也「不合邏輯」
。
厄伯拉特下周將和美國貿易代表以及川普政府官員，針對關稅問題進行談判。他再次重申
，徵收鋼鐵和鋁的關稅，不只影響美墨加三國的產業供應鏈，美國本土產業也會受到衝擊
，所以希望美國不要「搬石頭砸自己的腳」。
面對川普步步進逼的關稅，墨西哥產業界也思考應對方案。家族總資產高達790億美元（
約新台幣2.6兆元），富比世（Forbes）排名拉丁美洲首富的墨西哥電信大亨史林（
Carlos Slim）公開呼籲政府，應該將國民生產毛額（GDP）的25%到28%，用作國內投資，
以支持墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）提出的「墨西哥計畫」。
史林強調基礎建設是關鍵，並且敦促政府加快公路與石油產業的投資，特別是墨西哥石油
公司（Pemex）和國家電力委員會（CFE）應加強建設，確保能源供應穩定。此外，史林也
表示墨西哥應該要減少進口，增加國內生產，特別是提高天然氣與石油的能源自給率，優
先發展本國能源產業。
墨西哥總統薛恩鮑姆日前提出「墨西哥計畫」（Plan Mexico），限制中國商品進入墨西
哥，在紡織業、鋼鐵業等關鍵領域，增加本地採購，並協助國內企業發展，同時推動一系
列經濟政策促進投資。薛恩鮑姆強調，這項計畫將使墨西哥在2030年躋身世界前10大經濟
體。（編輯：韋樞）