標題: 特2.0變法閃電戰 美內外點火頭 上任滿一月 「信息淹沒戰術」以攻代守主導輿論
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【明報專訊】
美國總統特朗普回朝才滿一個月，在國內外點燃多處火頭，其在不同政策領域和議題多線
並進的變化和爭議令人眼花繚亂，某程度上這可能正是其目的。
前白宮首席策略師班農借自美式足球術語的「信息淹沒戰術」（flood the zone，直譯為
區域淹沒，原指在佯攻區部署大量接球手吸引對手防守，令主攻區出現可資利用的空檔）
近期備受討論，分析認為這招在「特朗普1.0」已見雛形，到「特朗普2.0」（美媒指現由
白宮政策事務副幕僚長米勒籌劃執行）更見成熟和加強。
這招的「精髓」在於以攻代守，特朗普（及其「第一朋友」馬斯克）被指刻意不間斷地拋
出各種新政策或資訊，主導新聞周期，並令議題碎片化，令處於被動的反對派以至傳媒疲
於奔命，難以有效反擊其政策缺陷或錯誤。與此同時，其支持者可以將之描繪成兌現競選
承諾和展示領導能力。
面對「信息淹沒戰術」，本專版嘗試退後一步整合資訊和梳理脈絡，盼有助讀者更有效理
解「特朗普2.0」過去一個月為美國國內外帶來的變化。
明報記者 周宏量
外交：美洲加沙烏戰關稅並進 制華未成形先得罪盟友
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在備受爭議的各種關稅以外，「特朗普2.0」首月的外交攻勢以美洲、加沙、烏戰三大地
區議題最受注目。新政府在美洲的各種動作有應對邊境移民問題的內政考慮和反制北京拓
展影響力的外交盤算，加沙（以色列-哈馬斯戰爭）和烏戰（俄軍侵烏）則是承接拜登任
內發生的兩場戰爭，牽涉華府抽身於中東和歐洲衝突而聚焦中國挑戰的戰略佈局。惟特朗
普貶抑北約盟友的行事方式，惹來西方主流輿論質疑。
早在就職禮前，特朗普已高呼要驅逐邊境非法移民、令加拿大成為美國第51個州、「收回
」巴拿馬運河、「購買」格陵蘭和將墨西哥灣易名「美國灣」等，惹來對美洲實施「新門
羅主義」的質疑。到正式上任後，特朗普立即啟動遣返政策、以關稅要脅迫使加拿大和墨
西哥同意加強管制邊境打擊偷渡，國務卿魯比奧出訪巴拿馬（後者同意退出一帶一路和審
計運河的香港營運商）和簽署「美國灣」行政命令等（惟施壓丹麥出售格陵蘭暫無進展）
。
釋放對莫斯科友善信號
在中東和歐洲，特朗普及其團隊引發更大爭議。在以哈戰爭問題上，特朗普先後拋出「清
空加沙論」和「（美國）接管加沙論」，要求阿拉伯國家收留巴勒斯坦人，形同配合以色
列極右政客的受批評企圖，震驚阿拉伯世界，恐將首當其衝的埃及和約旦極力抗議。
其後華府焦點轉到烏戰，不斷釋放對莫斯科友善信號，成為歐洲盟友更大噩夢。副總統萬
斯在慕尼黑安全會議發言幾乎未提烏戰，反而不斷炮轟歐洲政治建制，甚至有干預選戰之
嫌下呼籲摒棄拒跟極右合作的「防火牆」政策，惹來德國以至歐洲主流政治人物反彈。其
後美俄各自發表排除歐洲參與結束烏戰談判的說法，令歐洲領袖更感焦慮。
仍重視對華政策印太佈局
美洲、加沙、烏戰和關稅的議題搶盡風頭，並不代表特朗普政府不重視對華政策和印太佈
局，這點從外交會面可見一二。先不論多項關稅（包括取消小額豁免影響電商平台）牽涉
到中國，以及巴拿馬運河爭議也涉及北京的拉美影響力，國務卿魯比奧在特朗普2.0次日
即舉行「四方安全對話」（QUAD）外長會議（其後還有跟中國外長王毅通電話），日本首
相石破茂和印度總理莫迪成為特朗普在白宮第二和第四位外國領袖訪客，而且在台海局勢
現狀的外交表述中加入反對「脅迫」字眼，並更新國務院有關台灣的立場，反映新政府對
中國、台灣問題以至印太地區仍然重視。
內政：馬斯克DOGE興風作浪 濫權國家安全非議纏身
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特朗普組織執政班底迄今尚算順利，多名原受質疑的內閣高官人選最終都獲參議院通過提
名，例子包括防長海格塞斯、衛生部長小羅拔甘迺迪和國家情報總監加巴德。真正引發最
大政治風暴者，卻是繞過參院審批的新設「政府效率部」（DOGE）——全球首富馬斯克率
領數十名以年輕人為主的員工，分頭進駐多個政府部門或機構，據稱在人工智能（AI）「
輔助」下執行架構精簡和推翻「多元、平等、共融」（DEI）項目的任務，不止有大批員
工被炒，還有部門名存實亡，引來對馬斯克和DOGE濫權和損害國家安全的指摘。
「巧立名目」避國會阻撓
DOGE並非國會立法成立的政府單位，而是特朗普以行政命令形式將數碼服務局（USDS）易
名「美國DOGE局」並在旗下設立的「美國DOGE局臨時組織」。理論上DOGE以顧問形式運作
，但實際上擁有頗大的人事影響力。馬斯克找來一批年輕的AI工程師和數據科學家，他們
既有權接觸政府的最敏感數據，國會卻無力介入，惹來國安風險質疑。DOGE迄今最受注目
的「刀下亡魂」是負責對外援助的國際開發署（USAID），許多原不太為人熟知卻具影響
力項目因USAID停擺而資金短缺或裁員。與此同時，一些因DOGE被裁的員工或項目牽涉到
馬斯克本身的生意，惹來利益衝突質疑。
「特朗普2.0」嘗試為美國聯邦政府「瘦身」，本身不令人意外——對共和黨建制派、特
朗普也是一員的傳統商界以至以馬斯克為代表的「科技兄弟幫」來說，「小政府」堪稱政
策主張上其一最大公因數。然而，馬斯克和DOGE繞過常規程序「快刀斬亂麻」的手法，不
免令人質疑會否有反效果，近期也不時因此出醜。
「快刀斬亂麻」犯錯出醜
其一例子是白宮宣稱叫停了總值5000萬美元的安全套送往陷於以哈戰火的加沙，但後來被
揭發該筆資金其實送往非洲莫桑比克「加沙省」的防治愛滋病項目，令馬斯克不得不承認
出錯。另一更嚴重的例子是誤裁能源部轄下主管核武庫的國家核安全管理局（NNSA）涉核
員工，第二日即不得不撤回解僱信，卻面臨找不回舊員工的窘境。
儘管備受非議，馬斯克迄今仍獲特朗普信任。《時代》周刊有一期以馬斯克坐在白宮總統
辦公室的構圖為封面，被認為是諷刺他喧賓奪主。惟特朗普對此不屑一顧，還安排馬斯克
到總統辦公室見證自己簽署新行政命令為DOGE擴權，稱讚其找尋「浪費資源」證據成效出
色，其後二人再一起接受霍士新聞訪問，表明不會中「離間計」。
科技：華DeepSeek異軍突起 美AI「開源 vs. 閉源」爭論
以馬斯克和蒂爾等「PayPal黑手黨」為代表的「科技兄弟幫」被認為在特朗普政府內部具
有重要影響力，他們的一大重點是人工智能（AI）。特朗普也顯然關注AI，在他首個任期
已曾簽署相關行政命令，來到第二個任期，他在就任第二天又簽署行政命令，推翻前任總
統拜登的AI安全政策，指其對創新「有害」，並親自公布科企OpenAI、軟銀和甲骨文的
5000億美元AI基建大計Stargate。
然而，馬斯克對Stargate冷嘲熱諷，突顯他與OpenAI行政總裁奧爾特曼就AI開源分歧。不
久，中國低成本開源AI模型DeepSeek「爆紅」，甚至衝上歐美App Store榜首，展示中美
科技戰的新戰場，就連特朗普本人也指這是對美國科技產業的警示。奧爾特曼的閉源主張
因此受「科技兄弟幫」成員、創投巨擘安德森等施壓，他其後承認可能在這問題「站在歷
史錯誤一方」。惟DeepSeek隨即受到美國及其盟友嚴格檢視國家安全風險，中美圍繞AI的
科技戰方興未艾，未來值得關注。
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川普挺馬斯克 批媒體挑撥離間
https://udn.com/news/story/121777/8559322
聯合報 編譯陳韻涵／綜合報導
美國總統川普和特別政府雇員、科技大亨馬斯克首次連袂受訪，川普稱馬斯克是他的「總
執行長」，讚揚馬斯克積極實施他的大量行政命令。
福斯新聞十八日播出川普與馬斯克上周在白宮共同接受福斯專訪內容。兩人花了不少時間
稱讚彼此，也駁斥外界憂心川普恐逾越行政權的疑慮。川普上任以來簽署了數十項行政命
令，其中多項遭質疑可能違憲，引發多起訴訟。
川普欽點馬斯克掌管新成立的政府效率部（ＤＯＧＥ），目標是根除聯邦支出中的「浪費
、詐欺和濫用」。馬斯克說，「ＤＯＧＥ團隊最大職責之一，就是確保總統的行政命令切
實執行」。
川普堅稱他全面檢討聯邦機構等政策，應立即實施。他還說，馬斯克非常積極落實這些政
策。
對於執行川普政策，馬斯克自稱是「技術專家」，受訪時穿著印有「技術支援」字樣Ｔ恤
。
反對者批評馬斯克把自己當成美國總統，馬斯克不以為然，稱川普內閣成員均非民選，他
的角色是協助川普施行政策。
馬斯克解釋：「總統是人民選出的代表，代表人民意志。如果官僚機構與人民意志作對，
阻止總統實現人民願望，那麼我們生活在官僚機構，而不是民主國家。」
馬斯克在川普政府扮演要角，引發誰才是白宮真正主人的質疑，川普和馬斯克一致認為，
這是主流媒體試圖挑撥離間，阻礙聯邦政府議程。
漢尼提說，紐約時報、華盛頓郵報等媒體「把他們手上所有的一切都丟向你」。
川普答道，「沒錯」。他說，馬斯克最近看到媒體報導關於他改革聯邦政府的新聞後，打
電話到白宮。川普說：「馬斯克說，『你知道嗎？他們試圖分化我們。』我說，『當然。
你知道他們說，川普把總統職權讓給馬斯克』。」
川普否認兩人不合的謠言。川普說，美國人很清楚媒體的意圖，「我過去以為他們很懂這
套，但其實他們不太會，因為如果他們真有本事，我根本當不上總統。民眾很聰明，他們
懂」。
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柯伯吉入閣遇阻 川普長子聲援
https://udn.com/news/story/121777/8559328
聯合報 國際中心／綜合報導
美國總統川普提名的國防部次長柯伯吉，引爆共和黨外交路線之爭。部分議員對柯伯吉的
觀點有疑慮，但川普長子發文力保他，副總統范斯及川普親信馬斯克也力挺，應能順利入
閣。
美國政治媒體「酒杯新聞」報導，范斯及國防部長赫塞斯上周在歐洲挑戰共和黨幾十年來
在國家安全問題上的觀點，完全體現共和黨內部外交政策分歧。
柯伯吉（Elbridge Colby）獲提名出任負責政策的國防部次長，位階在國防部排名第三。
「酒杯新聞」形容，柯伯吉提名聽證將成為共和黨外交政策論戰。
共和黨參議員柯頓等人私下表示，希望調查柯伯吉過去言行和著作，包括他「伊朗即使擁
核也能被遏制」的觀點。柯頓及其他共和黨鷹派顯然不同意讓伊朗擁核的想法，認為美國
的政策應該是透過所有必要手段杜絕伊朗取得核武的可能性。此外，柯伯吉要求減少軍事
介入中東，也讓猶太組織不安。柯伯吉的盟友包括不少有力人士，如川普的長子小唐納．
川普及范斯。
小唐納十八日在保守派政治新聞網站「人事」發表文章，力挺對中國態度強硬的柯伯吉。
小唐納說，柯伯吉認為「我們必須將軍事重點」放在中國，「但同時，他支持我父親（川
普）對於與習近平談判的開放態度，避免無謂挑釁中國。考慮到與中國達成權力平衡又能
避免戰爭，這對美國人民最有利」。
柯伯吉長期以來一直被視為共和黨外交政策圈的異類，強烈批評美國在伊拉克及阿富汗的
戰爭。范斯和「美國優先」陣營同意柯伯吉觀點，認為美國支持烏克蘭對抗俄羅斯及強化
介入中東事務，將削弱嚇阻中國能力。
在本屆國會中掌握國防撥款權力的資深參議員麥康諾則認為，印太、歐洲及中東密切相關
，反對「美國應從歐洲或中東撤軍專心抗中」想法。