標題: 傳烏克蘭與美國對礦產協議條件達成一致 最快2/28簽署
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202502260013.aspx
中央社 綜合基輔外電
烏克蘭一名高級官員今天告訴法新社，基輔當局與美國已就礦產協議條件達成一致意見，
最快於本月28日簽署，並表示美國刪除礦產協議草案中不利於烏克蘭的條款。
法新社報導，這名匿名官員表示：「政府官員現正努力研究（協議）細節。到目前為止，
我們考慮於本週五（28日）造訪華盛頓，以簽署這項協議。」
這名官員還說，美國刪除礦產協議草案中不利於烏克蘭的條款，包括烏克蘭須提供「價值
5000億美元」資源一說。
他說道：「他們（美方）移除所有不適用於我們（烏克蘭）的條款，尤其是關於5000億美
元的部分。」
美國總統川普（Donald Trump）自上個月宣誓就職以來，顛覆了美國的外交政策，一方面
向俄羅斯釋出外交善意，另一方面要求烏克蘭交出稀有礦產，做為基輔從美國前總統拜登
政府獲得戰時援助的回報。
川普於2月初表示，他希望與基輔達成協議，以持續援助換取烏國的稀土礦物。川普隨後
聲稱基輔「大致上已同意」1項價值5000億美元的礦產協議。（譯者：洪啓原）
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烏克蘭與美國的巨額礦產協議談判進行到哪一步了？
https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c14j03ynzz2o/trad
阿卜杜賈利勒・阿卜杜拉蘇洛夫
BBC記者 發自基輔
烏克蘭一位部長稱，基輔和華盛頓接近簽署一項美國取得烏克蘭礦產資源开发权的協議。
負責歐洲和歐洲大西洋一體化事務的副總理奧爾加·斯特凡尼什娜（Olga Stefanishyna
）在X上表示：「談判非常有建設性，幾乎所有關鍵細節都已敲定」。
她補充說：「我們致力於迅速完成這項工作並推進簽署。」
烏克蘭面臨來自美國政府越來越大的壓力，後者多次要求烏克蘭簽署該協議。該協議已成
為美國和烏克蘭總統之間分歧加大的焦點。
澤連斯基去年9月向特朗普提交的所謂「勝利計劃」中，首次提出了礦產協議的提議。
其目的是為當時的總統候選人提供美國繼續支持烏克蘭的實實在在的理由。
週一，英國前首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）在基輔告訴BBC，這樣的協議是「巨
大的獎勵」，因為它將確保「特朗普領導下的美國對一個自由、主權和安全的烏克蘭的承
諾」。
烏克蘭有哪些礦產？
根据基輔估計，全球約5%的「關鍵原料」在烏克蘭。其中包括約1,900萬噸已探明石墨儲
量。烏克蘭地質調查局國家機構稱，這使該國成為該礦產供應「前五大國家之一」。
石墨用於製造電動車電池。
烏克蘭還擁有歐洲三分之一的鋰礦儲量，而鋰目前是電池的關鍵成分。俄羅斯入侵之前，
烏克蘭佔全球鈦產量的7%。鈦是一種輕質金屬，用於建造從飛機到發電站等各種建築。
此外，烏克蘭擁有大量稀土金屬礦藏。這是一種由17种元素組成的物質，常用於生產武器
、風力渦輪機、電子產品和其他對現代生活来说至關重要的產品。
然而，乌克兰的部分礦藏已被俄羅斯佔領。烏克蘭經濟部長尤利婭·斯維裡登科 (Yulia
Svyrydenko) 表示，目前價值3,500億美元（2,770 億英鎊）的此類礦產資源在俄罗斯佔
領區。
2022年，加拿大地緣政治風險顧問公司SecDev進行的評估顯示，俄羅斯佔領了烏克蘭63%
的煤礦，以及一半的錳、銫、鉭和稀土礦藏。
SecDev負責人羅伯特·穆加博士（Robert Muggah）表示，這些礦產為俄羅斯的持續侵略
增添了「戰略和經濟元素」。他說，透過奪取這些資源，莫斯科剝奪了烏克蘭的很大一部
分收入、擴大了自己的資源基礎並影響了全球供應鏈。
美國為什麼想要它們？
穆加博士解釋說，關鍵礦物「是21世紀經濟的基礎」。他說，它們是再生能源、軍事應用
和工業基礎設施的關鍵，並在「地緣政治和地緣經濟中發揮越來越重要的戰略作用」。
此外，地質投資集團（Geological Investment Group）稱，美國熱衷於達成烏克蘭礦產
資源交易，因為它希望減少對中國的依賴，中國控制著全球75%的稀土礦藏。
去年12月，中國禁止向美國出口部分稀土礦，此前一年中國已限制向美國出口此類礦產。
週一，在和到訪的法國總統馬克宏會面之前，白宮國家安全顧問麥克·沃爾茲（Mike
Waltz）向美國新聞媒體NewsNation表示，該協議「是為了擴大經濟份額，並將美國和烏
克蘭的未來聯繫在一起」。
到目前為止我們對談判了解多少？
在斯特凡尼什娜宣稱協議接近達成之前，雙方似乎存在幾個癥結點。
上週三，澤連斯基拒絕了美國提出的50%稀土礦份額的要求。此前，特朗普對於這個要求
解釋稱，其反映美國在俄烏戰爭期間向烏克蘭提供的援助數額。
澤連斯基說：「我不能出賣我們的國家。」
週日公佈的第二版協議草案的條款似乎比第一份文件更為嚴苛。
澤連斯基在周日的新聞發布會上告訴記者，修改後的草案表明美國希望對稀土礦實現完全
控制，而不是先前提到的50/50的收入分成。
特朗普本月稍早表示，美國對烏克蘭的軍事和經濟援助總額約為5,000億美元（3,960億英
鎊），他希望美國能獲得價值相當的烏克蘭礦產。
然而，澤連斯基表示，美國援助迄今總額約1,000億美元（790億英鎊）。基輔還堅稱，他
們迄今為止收到的援助是贈款，而不是貸款，因此烏克蘭沒有義務歸還任何援助。
據稱，澤連斯基還希望任何協議都包括安全保障。
週一，英國前首相鮑里斯·約翰遜稱，美國獲得烏克蘭礦產資源的協議是「巨額獎金」。
他否認該協議是「騙局」，並表示「烏克蘭人從中獲得的是美國在特朗普領導下對烏克蘭
自由、主權和安全的承諾」。
一些評論員將美國的提議描述為「殖民主義」，但基輔對共同開發這些資源表示出了興趣
。
烏克蘭礦業諮詢公司地質投資集團執行長伊琳娜·蘇普倫（Iryna Suprun）表示，開發這
些礦產資源極為困難且成本高昂。
她認為，如果他們能夠吸引美國投資者開發其自然資源，這將對該國的經濟非常有利。
蘇普倫女士解釋道：「我們將獲得我們的採礦業所缺乏的技術。」
「我們將獲得資本，這意味著更多的就業機會和稅收。我們將從礦產資源開發中獲得收入
。」
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聯國涉烏決議 美俄同陣線抗歐 特2.0「交易式外交」顛覆跨大西洋聯盟 WSJ：悲哀一天
https://is.gd/FfkrNg
https://i.imgur.com/ySV2dgu.jpeg
【明報專訊】
俄軍侵烏周一（24日）滿3年，美國當天與俄羅斯在聯合國兩度站在同一陣線，先是一起
在聯合國大會反對由烏克蘭提出、獲歐洲支持的決議，當中重申對烏克蘭主權和領土完整
的承諾，美俄同日又未理歐洲反對，在安理會共同支持由美國提出、呼籲迅速結束俄烏衝
突但未批評俄軍侵略的決議。這是自2022年俄軍侵烏以來，美國首次在聯合國投票反對烏
克蘭支持的決議，突顯美歐嚴重分歧，也反映美國總統特朗普的「交易式外交政策」正顛
覆跨大西洋聯盟關係。《華爾街日報》（WSJ）社評批評美國周一捨棄盟友，與「惡棍」
站在一起，是「悲哀的一天」。
美版結束烏戰決議 不提俄侵略
烏克蘭在聯合國大會提出的決議長達3頁，呼籲實現「烏克蘭全面、公正和持久和平」，
譴責俄羅斯侵烏，要求俄軍全面及無條件撤出烏克蘭領土，並支持烏克蘭主權及領土完整
。烏克蘭副外長貝察（Mariana Betsa）說：「我們需要重申侵略行為應受譴責，而非獎
勵。」該決議以93票贊成、18票反對、65票棄權通過，其中美國、俄羅斯、白俄羅斯、匈
牙利、朝鮮、蘇丹等投反對票，中國及伊朗投棄權票。
《紐約時報》引述西方外交官及聯合國官員報道，特朗普政府上周試圖說服烏克蘭撤回其
決議未果，轉而與歐洲盟友商討可接受的文本，但美國上周五告知盟友將提出「美版」決
議，歐洲外交官員對美國放棄討論轉而提案感到憤怒。這份決議只有短短3段，當中沒提
及俄羅斯的侵略，只悼念俄烏雙方的人命傷亡，要求「迅速結束這場衝突，並要求進一步
敦促烏俄之間實現持久和平」。聯大周一審議美版決議時，通過3項由歐洲國家提出的修
正案，包括加入「俄羅斯全面入侵烏克蘭」及「重申對烏克蘭主權及領土完整的承諾」等
，隨後聯大以93票贊成、8票反對和73票棄權通過經修訂的決議，其中美國投下棄權票。
安理會投票 美盟友求修訂內容失敗
數小時後，美歐衝突轉到由15個成員國組成的聯合國安理會，美國再次尋求通過不經任何
修訂的美版決議，歐洲多國試圖推遲投票未成功，之後也一如在聯大般提出修改決議支持
烏克蘭領土完整，但被俄羅斯否決。美國常駐聯合國副代表兼臨時代辦謝伊（Dorothy
Camille Shea）將美版決議描述為「一份簡單的歷史聲明……要向前看，而非向後看。該
決議專注一個簡單的理念：結束戰爭」。安理會最終以10票贊成、5票棄權通過該決議，
英國和法國投棄權票。外交官表示，法國和英國在安理會擁有否決權，但不願對華盛頓使
用。法國駐聯合國大使里維埃（Nicolas de Riviere）表示，法國支持公正的和平，絕不
會要求受害者屈服，「若侵略行為得到回報，那麼任何地方都不會有和平及安全」。
有專家指出，自伊拉克戰爭以來，從未見美歐在聯合國出現如此重大的分歧。美國智庫大
西洋理事會歐亞中心副主任馬吉德表示，儘管這次投票並非標誌美歐之間完全決裂，但象
徵意義重大，「看到美國與這些我們視為『侵略者軸心』的國家站在同一陣線，實在令人
震驚」。
紐時：美外交大轉向與歐決裂
英國廣播公司（BBC）指出，特朗普治下的美國顛覆了跨大西洋聯盟關係，討好莫斯科，
令人質疑美國對歐洲安全的長期承諾。《紐約時報》指出，美國周一在聯大和安理會的立
場，標誌其外交政策的劇烈轉向，與歐洲盟友在俄羅斯與歐洲安全議題上公開決裂。
美國前國務院高官、現任職於華盛頓智庫卡內基國際和平研究院的費根鮑姆稱，特朗普通
過轉向俄羅斯放棄烏克蘭，意在動搖中俄關係，但認為其策略「反是分裂西方，而俄羅斯
則同時與美國和中國結盟」。
（紐約時報、華爾街日報、BBC）
馬克龍訪美晤特朗普 談烏戰各自表述
法國總統馬克龍周一（24日）在白宮會晤總統特朗普，兩人表面相處融洽，但就結束俄烏
戰爭卻各說各話。當馬克龍多次形容這次與特朗普的會談是「轉捩點」，強調要有對烏克
蘭的安全保障，特朗普的立場並無大變化，也沒就安全保障接腔。
馬克龍是特朗普1月20日重返白宮後首名到訪的歐洲領袖。兩人磋商烏克蘭、歐洲安全和
貿易政策問題後舉行了聯合記者會，另和其他七大工業國集團（G7）領袖舉行了逾兩小時
視像會議。
馬克龍說：「和平並不意味烏克蘭投降。」他強調需要有安全保證確保俄羅斯遵守承諾，
另外法國、 英國等歐洲國家準備好增加國防開支，願在「磋商到持久和平之後」派遣部
隊往烏克蘭維和和擔當主導角色，但希望美國「大力」支持。特朗普表示跟俄總統普京談
過歐洲到烏維和，普京並「不介意」。
打斷特朗普 糾正歐非貸款式援烏
在特朗普發言期間，馬克龍一度伸手打斷對方，反駁特朗普關於歐洲國家以「貸款」形式
援烏的說法。特朗普說：「歐洲是把錢借給烏克蘭，最終他們能收回這筆錢。」這時，馬
克龍伸出一隻手拽了拽特朗普手臂，打斷他的講話，說： 「不，事實上，坦率地說，我
們付出了。我們支付了（援烏）總額的60%。就像美國一樣，包括貸款、擔保和（無償）
撥款。」
（BBC、紐約時報）
普京願供美能源稀土 稱兩國企業正接觸
俄羅斯總統普京周一（24日）表示，願意向美國提供稀有礦產，他又透露俄美兩國的企業
「正在接觸」，稱雙方可以考慮作多方面合作，包括能源和稀土。他又說，需要歐洲參與
俄烏停戰談判。
特朗普周一於其社交平台Truth Social發文，稱他與普京正討論「重大」經濟協議，作為
商討結束俄烏戰爭的一環，說：「我正與俄羅斯總統普京就結束戰爭及美俄之間將進行的
重大經濟發展交易進行認真嚴肅討論。會談進展相當順利！」
普京在周一晚俄羅斯國營電視台播出的專訪中表示，為解決包括烏克蘭危機在內的複雜問
題，俄美必須邁出致力於提升兩國間信任水平的第一步。普京稱，莫斯科願讓美國獲取俄
方稀有礦產，指俄國擁有的稀土遠多於烏克蘭，俄方「準備與包含美國在內的境外伙伴」
合作開發這些礦藏。他說：「在稀土蘊藏量上，俄羅斯屬於前列位置。至於新領土（意指
被俄羅斯佔領的烏克蘭地區），我們準備好吸引外國伙伴，那兒也有一定數量的蘊藏量。
」根據美國地質勘探局（USGS）資料，俄羅斯的稀土蘊藏量估計達380萬公噸，僅次於中
國、巴西、印度和澳洲。
對於美國總統特朗普早前宣布對所有進口鋼鋁加徵25%關稅，普京說，俄方會考慮與美國
企業在鋁業領域開展合作，指美國鋁業企業在俄營運能「賺大錢」，相應數量的鋁也能以
完全可接受的價格進入俄國內市場。普京指出，如果美國撤銷制裁，俄羅斯就可向美輸出
200萬噸鋁。
「需歐洲參與俄烏停戰談判」
當被問到俄美是否正在烏克蘭危機談判框架內討論重大經濟項目時，普京回答：「是的，
我們的一些公司正在接觸，討論此類經濟項目。」普京又表示，需要歐洲參加烏克蘭危機
談判進程，「歐洲之前拒絕與俄羅斯談判。如果他們想回來，那沒問題」。
（路透社、CNN、新華社、中央社）
美烏礦產協議最後階段 未含安全保障
美國《紐約時報》周一（24日）報道，烏克蘭與美國接近達成礦產協議，美國將分享到部
分烏克蘭礦產資源收益，而最新協議版本比之前的草案對烏克蘭較有利，但仍未包含烏克
蘭要求的安全保障條款。
新版「減辣」 要求分享烏部分收益
烏克蘭副總理斯特凡尼希娜（Olha Stefanishyna）周一在社交平台X發文，稱烏美團隊就
礦物協議的談判已到最後階段。美國總統特朗普亦對短期內達成協議感到樂觀，周一稱烏
克蘭總統澤連斯基可能本周或下周到白宮簽署協議。
根據最新協議草案內容，烏克蘭將交出未來礦產收益的一半，這些收益將投入一個基金，
而美國將持有該基金的最高法定比例，但不一定擁有全部控制權。此前的草案美國要求完
全掌控該基金，且烏克蘭需將現有及未來的礦產收益全部投入其中。最新版本亦規定，該
基金會將部分收益投資於烏克蘭。根據最新草案，美國撤回此前要求烏克蘭提供5000億美
元（約3.9萬億港元）礦產收益的條款。此前，白宮曾將這筆資金視為對美國過去軍事及
財政援助補償，但烏拒接受。此外，新版本協議不再要求烏償還未來美國援助的兩倍金額
，這也是先前草案中的一項爭議條款。
（紐約時報）
歐英本周洽談防務融資機制 減依賴美
英國《金融時報》周一（24日）報道，憂慮到美國可能減少對歐洲安全保護，歐盟與英國
本周將就建立歐洲防務融資機制展開談判。
英國財相李韻晴本周將在南非開普敦舉行的二十國集團（G20）財長與央行行長會議期間
，和其他歐洲財長討論防務融資問題。波蘭財長多曼斯基表示：「這可能是一個基金或一
間銀行。例如，重整軍備銀行（Rearmament Bank）的概念也是我們正在考慮的方案之一
。」
英國財政部官員強調，目前仍有多種多邊融資模式正在討論之中，李韻晴對於未來的具體
步驟持開放態度。
在眾多提案中，英國前國防參謀長卡特（General Sir Nick Carter）提出建立「重整軍
備銀行」，以動用歐洲儲蓄資金來強化防務。該銀行的模式將參考「歐洲復興開發銀行」
（EBRD）——這是一家在鐵幕倒塌後成立的金融機構，旨在支持中東歐國家的經濟發展。
歐洲雖正努力加強軍事實力，以填補美國可能留下的安全真空，但同時面臨國家預算緊縮
挑戰。
（金融時報）