標題: 歐盟洽重新武裝歐洲 撐烏現分歧 強調自身防衛責任 強化烏戰力未達具體承諾
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【明報專訊】
歐洲理事會周四（6日）舉行特別峰會討論加強歐洲安全，同時繼續支援烏克蘭。會議大
部分時間討論加強歐洲安全，歐洲理事會同意歐盟委員會主席馮德萊恩提出的「重新武裝
歐洲」計劃，強調歐洲「必須為自身防衛負上更多責任，加強整備以自主行動及全方位應
對即時與未來挑戰和威脅」。不過，會議未能就進一步強化烏克蘭戰力達成新的具體承諾
，而主要阻礙來自匈牙利總理歐爾班，突顯歐盟推動新一輪援烏時面臨挑戰。
美國總統特朗普政府示意歐洲得處理自身安全問題，並且停止對烏克蘭援助後，歐盟領袖
周四在布魯塞爾召開緊急會議，商討如何迅速提高軍事預算。峰會結論文件指出，為加強
區內安全及保護民眾，歐盟將加強整體防衛能力、減少對外戰略依賴、應對關鍵防衛能力
的缺失、加強歐洲國家國防的技術和工業基礎，以準備好能更多更快地提供軍備。
增整體防衛力 減對外戰略依賴
歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa）於會後記者會上表示，加強歐盟成員國防衛能
力的新決策分別為：
（1）對歐洲防務局（EDA）指定的優先範疇投資，包括對空及導彈防禦、炮火系統、導彈
和彈藥、無人機和反無人機系統、戰略支援、軍事機動性、人工智能、網絡和電子戰，指
這反映從烏克蘭戰爭汲取到的教訓，以及跟北約全面接軌；
（2） 為防務動用更多公共和私人資金，包括向急需加強防衛能力的成員國提供1500億歐
元新財政工具；調整歐盟財政政策為成員國軍事投資提供持久和可持續彈性；歐洲投資銀
行（EIB）將擴大私人投資，為國防行業提供更多貸款；
（3）成員國決定通過共同採購、精簡及標準化架構，共同作出更明智和有效投資。
着重自身預算 援烏只討論15分鐘
歐盟委員會主席馮德萊恩周二首次公開提出「重新武裝歐洲」計劃，擬調動8000億歐元（
6.75萬億港元）打造「一個安全而有韌性的歐洲」，而科斯塔周四亦公開表示，更強大的
歐洲防衛體系，將為烏克蘭提供威懾力，指出「烏克蘭安全正處於歐洲安全的核心」。
在更迫在眉睫的繼續援烏問題上，政治新聞網站Politico引述知情官員報道，會議未能解
烏燃眉之急。雖然歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯在峰會上呼籲討論應聚焦向烏克蘭
提供武器，但10小時會議大部分時間商討歐盟自身如何運用新增的防衛預算，有關烏克蘭
的部分只討論了約15分鐘。
匈牙利否決200億歐元援烏目標
歐盟27國政府首腦中，匈牙利總理歐爾班否決卡拉斯提出今年內向烏撥款200億歐元軍援
的目標，令該方案從最終聲明中刪除。
歐盟26個成員國在沒有匈牙利支持下發表聯合聲明，強調在和談中支持烏克蘭的5大原則
，包括主張和平協議必須伴隨對烏克蘭堅實且可信的安全保障，以防止俄羅斯未來侵略；
強調沒有烏克蘭參與，不得進行任何有關烏克蘭的談判等。
另一方面，路透社周四引述一名英國官員表示，他們周三跟約20個有意加入援烏「自願聯
盟」的國家展開會談，大部分國家來自歐洲，或是英聯邦成員國。
（歐洲理事會網站、路透社、Politico）
俄大舉襲烏能源設施 特朗普考慮制裁俄至達和議
俄羅斯周五凌晨對烏克蘭能源設施發動大規模無人機與導彈攻擊，烏克蘭空軍稱首次派出
一個月前運抵的法製「幻影2000」（Mirage 2000）戰鬥機應對，擊落了半數俄羅斯導彈
和無人機。
烏首出動派法幻影戰機
幾小時後，美國總統特朗普在其社交平台Truth Social稱：「鑑於俄羅斯目前在戰場上對
烏克蘭進行猛烈攻擊，我正在強烈考慮大規模的銀行制裁、經濟制裁以及對俄羅斯徵收關
稅，直到達成停火與最終和平協議。
特朗普與烏克蘭總統澤連斯基上周在白宮的會面不歡而散。美烏官員周四（6日）證實，
兩國高層下周將於沙特阿拉伯恢復會商討論俄烏停戰，澤連斯基拋出要俄先停止長程導彈
攻擊等3前提。
美烏高層下周沙特會面
美國網媒Axios報道，白宮國家安全顧問華爾茲（Mike Waltz）與澤連斯基的幕僚長耶爾
馬克（Andriy Yermak）通話後，敲定雙方下周三（12日）於沙特會晤。美方與會者除華
爾茲外，還有國務卿魯比奧（Marco Rubio）和中東問題特使威特科夫（Steve Witkoff）
；烏方則由耶爾馬克率團。威特科夫周四表示，希望與烏方討論和平協議框架和初步停火
，說：「澤連斯基總統已表達願意拾回善意。他已道歉並表示感激，也說願努力推動和平
。」
澤連斯基同日表示，他將於下周一（10日）前往沙特與王儲穆罕默德會晤，然後他的團隊
會留在當地與美國官員會談。澤連斯基表示，烏美團隊已恢復工作，希望下周與美方舉行
「有意義」的會談。他又說，下周會議時烏方會堅持要俄方作一系列承諾以測試能否達至
持久和平，包括要俄方承諾不攻擊烏克蘭能源或其他民用基建、停止以導彈和無人機長程
攻擊烏克蘭，以及不在黑海進行軍事行動。
作為北約成員的英國和法國日前提出俄烏停戰後派維和部隊進駐烏克蘭，確保俄國不會毀
約。俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）周四表示，莫斯科拒絕接受在烏克蘭派駐維
和部隊構想，說：「這點無可妥協。歐洲軍隊部署到烏克蘭將意味北約國家毫不掩飾參與
針對俄羅斯聯邦的戰爭中，我們不可能允許這種情况。」他還說，法國總統馬克龍日前的
核言論，是對俄羅斯的「威脅」，並將他比作拿破崙和希特勒。
（路透社、法新社、BBC、紐約時報、衛報）
羅馬尼亞拘6人涉叛國 指俄幕後支持謀政變
羅馬尼亞政府周四（6日）表示，當局扣留了一個組織共6人，指他們密謀策動有俄羅斯幕
後支持的政變企圖推翻政府，涉嫌叛國。當地傳媒報道，疑犯包括一名質疑納粹大屠殺的
101歲退役將領。當局前一天宣布驅逐兩名俄羅斯外交官，有報道指他們涉嫌與這個組織
接觸。
逐兩俄外交官
羅馬尼亞有組織罪案調查局發表聲明，指這批政變陰謀團伙在2023年組成，並擁有「軍事
架構」，目的是透過削弱國家的防衛能力，破壞羅馬尼亞主權和獨立性，包括令羅馬尼亞
脫離北約，並計劃更改國名、國旗和國歌。在極右政黨偉大羅馬尼亞黨擔任要職的被捕
101歲前將領特奧多魯（Radu Theodoru）持反猶立場，包括歌頌羅馬尼亞的法西斯運動。
他與其他同黨計劃策動解散其他政黨、廢除憲法，並成立由組員領導的新政府。
羅馬尼亞外交部周三宣布一名武官和一名副武官違反了《維也納外交關係公約》的相關規
定，決定將他們列為「不受歡迎人物」。政治新聞網站Politico報道，羅馬尼亞當局懷疑
兩人與這批企圖政變者接觸。
俄稱無意干涉別國內政
俄羅斯外交部否認涉事，強調無意干涉別國內政，又稱會報復外交官被逐。
（Politico、路透社、新華社）
英財相晤軍火商
英國財相李韻晴周四（6日）在位於賴斯利普的諾斯霍爾特皇家空軍基地（RAF Northolt
），與武裝部隊人員及向烏克蘭提供的軍備的國防裝備供應商會面。李韻晴稱英國將一直
跟烏克蘭合作，並表示為應對世界局勢變化，英國將縮減援助預算調撥資源，把國防開支
提升至GDP的2.5%。
（路透社）
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波蘭應對地緣潛在威脅 總理擬推全民軍事訓練計畫
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202503080014.aspx
中央社 記者彭維楀 華沙專電
波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）表示，政府擬為所有成年男性引入軍事訓練計畫，以應
對潛在的戰爭威脅，另指這項訓練也將開放給女性，但強調由於生理因素，男性仍是主要
對象。
圖斯克強調，這項計畫的目標是確保波蘭有足夠的戰備力量，以應對當前的地緣政治局勢
。他進一步透露，政府的最終目標是在未來建立一支50萬人的軍隊，包括現役部隊與預備
役軍人。
根據波蘭廣播電視台TVN報導，圖斯克近日在議會發表安全政策演講時表示：「目前正在
準備針對所有成年男性的大規模軍事訓練……以確保這些人在戰爭發生時能夠作為訓練有
素的預備役軍人。」他補充說，政府預計在今年底前完成訓練模式的制定，確保這支預備
役部隊足以應對任何潛在的安全威脅。
他進一步說明，計畫仍在討論階段，具體細節將在「未來幾週內」公布。此外，他強調這
並非恢復義務兵役，而是一種自願性質的訓練機制。
圖斯克指出，政府正在考慮多種訓練模式，其中「最受讚賞」的是瑞士模式。在瑞士，所
有男性公民需服兵役或參與替代性民事服務，並在服役後持續接受定期軍事培訓。他表示
，波蘭可能會採取類似做法，以非強制方式鼓勵男性參與軍事訓練，並提供激勵措施來提
升參與率。
他強調：「這必須成為一種習慣，一個自然的傳統，每位健康的波蘭人都應該願意參與，
以確保國家安全。」
圖斯克補充說，這項訓練計畫將開放給女性，但強調由於生理因素，男性仍是主要對象：
「我不想忽視女性在此的角色，但戰爭通常更涉及男性。」
圖斯克在演講中承認，當前波蘭的安全環境較幾個月前更加嚴峻，特別是烏克蘭的戰爭形
勢變得更加不確定。他強調，美國在任何可能的停戰協議中，不太可能向烏克蘭提供「硬
性安全保證」，這使得鄰國波蘭的安全風險增加。
2022年，前法律與正義黨（PiS）政府制定了將武裝部隊從15萬人擴編至30萬人的計畫，
而圖斯克政府現在將這一數字進一步擴大，擬建立一支包含現役與預備役在內的50萬人部
隊，以確保國家安全。
他表示：「我們正努力確保波蘭擁有一支強大的軍隊，這不僅是現役軍人，還包括經過訓
練的預備役部隊，以應對任何可能的衝突。」
這項措施，預示著波蘭將進一步強化其防禦能力，並在歐洲安全局勢持續動盪的背景下，
確保自身的軍事準備處於最佳狀態。（編輯：唐佩君）
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立陶宛情報：俄國3至5年內可能具有限攻擊北約能力
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202503080012.aspx
中央社 記者游堯茹 維爾紐斯專電
立陶宛情報機構7日發表2025年「國家威脅評估報告」，指出俄羅斯可能在3到5年內發展
出足夠的軍事能力，對北約發動有限軍事行動；另中國在俄烏戰爭中持續支援俄羅斯，並
從事技術間諜活動以加速軍事現代化。
立陶宛國家安全部門（VSD）和行動服務第二部門（AOTD）發布的年度國安報告分析，俄
羅斯雖無法在3到5年內建立起對北大西洋公約組織（NATO）發動大規模戰爭的能力，但可
能具備對單一或多個北約國家展開有限軍事行動的實力。
俄羅斯軍力增長的速度，將取決於烏克蘭戰爭的進展，若前線戰況趨緩，俄羅斯將加快組
建新部隊，並提升武器與彈藥儲備。
此外，報告評估俄烏戰爭在6個月內透過外交途徑解決的可能性極低。俄羅斯當局認為自
身在與支持烏克蘭的西方民主國家對抗中擁有優勢，國際施壓對俄國影響有限，且俄羅斯
與中國、伊朗和北韓關係日益緊密，因此極可能持續推進戰爭，直到獲得重大讓步。
報告分析，儘管戰爭迫使俄羅斯投入大量財政資源，俄方短期內仍有能力維持甚至增加軍
事支出。2024年俄羅斯軍事預算約為1300億歐元（約新台幣4.6兆元），占國內生產毛額
（GDP）6.3%，但實際軍費可能更高，因俄方通常會透過機密預算及其他財政資源追加撥
款。
立陶宛情報機構也將中國列為威脅，原因為中國在俄烏戰爭中對俄羅斯的支持，以及其為
提升經濟與加速軍事現代化而從事的間諜活動。
報告指出，俄烏戰爭符合中國戰略利益，因其削弱西方、分散注意力並消耗資源。
報告分析，中國向俄羅斯提供的支援包括：關鍵「軍民兩用」設備和技術的軍事合作、經
貿合作的增長、向俄羅斯購買石油與天然氣、透過人民幣跨境支付系統（CIPS）支持俄羅
斯經濟等。
立陶宛情報單位認為，中國當前對俄羅斯的支持立場，是出於不希望俄羅斯總統蒲亭（
Vladimir Putin）政權在這場戰爭中失敗的考量。
報告另指出，中國正積極尋求獲取西方技術，以提升經濟競爭力並加速軍事現代化。
根據報告，中國透過合法與非法手段獲取技術資訊，例如資助國際科研合作、建立聯合實
驗室、人才招募，以及間諜活動等。
但報告也表示，中國對立陶宛的科學研究成果保持高度興趣，特別是在雷射技術、半導體
及生物技術領域。立陶宛情報單位示警，與中國國防工業有聯繫的機構可能會透過簽署合
作備忘錄、聯合研究項目、成立實驗室及學術交流等方式，加強對立陶宛技術的滲透。（
編輯：唐佩君）
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美烏高層12日沙國會談 商議停火架構
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1695363
自由時報 編譯孫宇青／綜合報導
美國和烏克蘭政府高層準備在十二日於沙烏地阿拉伯展開會談，兩國團隊在歷經總統公開
爭吵後重回協商正軌。美國總統川普則再次強調烏俄必須停戰，因為「他們沒有選擇」。
美特使稱澤倫斯基已道歉
美國國務卿魯比歐、國家安全顧問瓦爾茲和中東特使魏科夫，準備十二日在利雅德與烏國
總統澤倫斯基的幕僚長葉爾馬克等人恢復晤談。魏科夫透露，澤倫斯基已為其最近的行為
道歉，稱決心重拾善意、表達感激，也願意為和平而努力，雙方預計在接下來的會談制定
（烏俄）初步停火及和平協議的架構。美國代表團上月已在利雅德會見俄羅斯官員，試圖
重置美俄關係，為烏俄最終和談奠定基礎。
川普：除了停火 別無選擇
川普也證實美烏復談，「我認為即將發生的事情是，烏克蘭希望達成和平協議，因為他們
別無選擇。我也認為俄國希望達成協議，因為在某個只有我知道的層面上，他們也是別無
選擇」。澤倫斯基已安排十日訪沙會見王儲，川普也表示有計畫訪問沙國，但目的是商務
，並暗示可望取得沙國對美重大投資。
澤倫斯基六日出席歐盟領袖峰會，呼籲各國支持初步暫停空中和海上交火的停戰方案，烏
方也將在與美方的會談中提出相關要求，包括俄方必須承諾停止以飛彈、炸彈和長程無人
機攻擊烏國，不能襲擊烏國能源和民用基礎設施，也不在黑海採取軍事行動等，這將是達
成兩國全面止戰及給予烏國安全保障的第一步。此外，釋放戰俘也可能是建立基本信任的
方式之一。澤倫斯基另重申，不能在烏國缺席下討論烏國問題，以及任何影響歐洲安全的
問題，都該在歐洲參與下解決。
與此同時，歐盟廿七國領袖召開緊急峰會，同意支持歐盟執委會主席馮德萊恩日前提出的
「歐洲再武裝」計畫，凸顯歐洲聯合防衛的想法正在逐漸成形。該計畫主要包括放寬財政
赤字規則，允許成員國增加國防開支，四年內拿出六千五百億歐元。此外，歐盟也將向成
員國提供一千五百億歐元貸款用於國防投資，各國亦可投資烏國軍工業，或採購軍備支援
烏國。
歐盟峰會支持烏國和談
歐盟峰會也發表聲明，支持烏國參與和談，和平協議須尊重烏國領土完整、須有安全保證
，以及歐盟將持續軍援等，但與川普和俄國總統普廷關係密切的匈牙利總理奧班反對，最
後僅廿六國簽署聲明。