永田駐瑞士的時期(1921年)，與陸士同期小畑敏四郎、岡村寧次在南德
的觀光地巴登巴登會商國事，是為巴登巴登密約。
當時，三人同是三十七、八歲充滿理想的少壯軍官，論議的結論、盟約
的內容一般認知是：
一、消滅(薩長)派閥、人事革新
二、軍政改革、確立總動員體制
據傳排除薩長閥是小畑的主張，而軍政改革是永田重視的要點。
日後，三人的周圍聚集了更多年輕而富野心的軍官(一夕會)，終於在老
一輩逐漸退去之後，成為支配日本陸軍的主要幹部。
其中，關於一、消滅(薩長)派閥的部分，有看法是以永田、小畑為首的
青年軍官積極擴張勢力，成功排除了薩長地方派閥，但另一個角度看當
時年青有為的軍官絕大多數都加入了一夕會，在老一輩派閥人物退去而
他們的位子理所當然地由永田等有能力有理想的人物接上，並不能說是
一夕會成員鬥爭之下的結果。
而諷刺的是巴登巴登會商中的永田鐵山與小畑敏四郎，因對中、對蘇的
戰略方針差異，引出了陸軍中皇道派與統制派之派閥傾壓。
關於二、軍政改革、確立總動員體制的部分，日後就是永田努力推行的
改革，同時也成為「統制派」受批判的標的。
永田在第一次世界大戰期間從駐德到駐丹麥、瑞典，是陸軍在歐洲第一
線觀察戰局的耳目，在大戰期間受到魯登道夫的影響，認為將一國的政
軍民之力全部投入戰爭將是未來戰爭的主流(實際上二戰確是如此)，而
要改革相對歐美處於後進國之日本的軍政體系，以適應未來的更嚴苛挑
戰。
在巴登巴登密約的前一年(1920年)，永田已經發表了以「關於國家總動
員之意見書」為題之報告書，而在歸國之後不久，1924年永田調派陸軍
省軍務局軍事課高級課員，正式加入陸軍軍政體系，適時(1926年)政府
高層(加藤高明內閣)主導推動國家總動員體制改革，永田加入國家總動
員機關設制準備委員會任幹事，同年轉任新設的陸軍省整備局動員課長。
日後更在軍務局長任內進一步推動軍政改革。
可知對永田鐵山來說，關於國家總動員／總力戰的軍政改革，是從年輕
時開始努力的目標，以至死前都在推動的工作。