中國國民黨今年缺席海峽論壇，淡江大學中國大陸研究所所長陳建甫接受《中評社》訪問
表示，從這次海峽論壇一連串事件看下來，看得出國民黨內部對於大陸研判出現斷層，對
大陸政策呈現搖擺狀態；另一方面，執政的民進黨更危險，連派人的勇氣都沒有，如果民
進黨不趕快培養出一個兩岸談判的人才，對於兩岸關係會成為一個隱憂。
陳建甫是美國俄亥俄州立大學博士，擔任過淡江大學未來學研究所前所長、臺灣自由選舉
觀察協會理事長、公民監督國會聯盟前常務理事和臺灣世代教育基金會理事。現任淡江大
學中國大陸研究所所長兼副教授。
陳建甫觀察後指出，國民黨內部對中國研判似乎有斷層，這點滿可惜的。被說成求和團的
時候，國民黨過去的大陸事務專家分成兩派，一派認為不是惡意，應該還是要去；另外一
派像趙春山老師，就說此時此刻不太宜。
陳建甫認為，因此看得出，主席江啟臣對大陸搖擺沒有經驗，尤其後來大陸事務部主任左
正東的發言暴露出國民黨在兩岸處理上出現斷層。這整串事件看來，江啟臣對於兩岸真的
不夠熟練，因為他畢竟是研究國際關係出身，兩岸和國際關係必須要分開看。很明顯國民
黨青壯派都是國關出身，大概沒有人走中國研究。如果今天是中國研究專家去談判，也許
結果就不同。
談到民進黨，陳建甫直指，民進黨連參加海峽論壇的勇氣都沒有。不要以為執政黨懂的跟
中共談判，因為誰都沒有談過。民進黨的斷層比國民黨還大，過去還會有派親綠學者去海
峽論壇，馬英九時期、更早阿扁時期會去跟大陸接觸。現在比較可惜是，綠營執政6年來
沒有正式機會和大陸接觸，這是隱憂。臺灣兩大政黨都出現對大陸斷層。民進黨不可能封
閉對大陸的談判，因為大陸跟臺灣還有很多貿易往來。
陳建甫說，從這裡面可看到，臺灣對於大陸談判的班底或情報是很薄弱，執政黨必須要去
思考，不能讓立法委員去各走各的調。民進黨遇到兩岸政策，到最後都只能聽蔡英文總統
的。畢竟這牽涉國安問題，就算是反對中共，但也必須研究大陸或是與大陸接觸，這海峽
論壇是民間的，民進黨可以派一些民間團體去，也不要把話說太死。
兩岸之間的偶發性衝突或是事件，看似與民進黨沒有關係，但也反應出民進黨在兩岸事務
上的無力。陳建甫說，民進黨應該派個被大家罵的人，最早許信良，現在洪奇昌想當這個
角色。加上疫情影響下，大陸也找不到一個可以對口的人。本來王金平能去的話，讓兩岸
間的關係弄的和緩一點，但已經沒辦法了。
目前臺海情勢，有些陰錯陽差的話可能就讓兩岸之間爆發衝突。陳建甫認為，錯失這次機
會，兩岸只能靠擦槍走火才有可能坐下談判。他指出，有一派認為，對峙升高，到某一程
度後，剛好鷹派名正言順來打臺灣。另外一派認為是名正言順的來談判，現在就是怕擦槍
走火誤判情勢。執政黨對於中共的那一套也不見得那麼厲害，對方透過網路戰騷擾一下，
就讓臺灣疲於奔命了。
國民黨能否重拾溝通兩岸的任務？陳建甫覺得很困難，因為現在是越換越新，國民黨不會
回到舊的體系，舊的會覺得人脈都沒了，國民黨也不是過去的國民黨了。他們對大陸都不
了解，甚至沒去過大陸，人脈只剩下臺商和支持者。臺灣兩黨決策單位都沒有培養對大陸
單位事務性談判的人才，海基會的位子很重要，不是建立關係吃飯喝酒，而是要真的做一
些事務性談判。上次簽ECFA這些人都被換掉，民進黨上臺6年沒有培養人才，未來下一批
談判的人也沒培養出來。
陳建甫認為，大陸文官體制已經發展得很成熟，基本上不容易崩壞，臺灣會政黨輪替，這
些幕僚會換一批人，人才培養就很重要。對事務官綁手綁腳，政務官沒獲得授權，就面臨
到困難。現在六都市長管內部都管不好，怎麼管兩岸？唯一比較積極的就是臺北市長柯文
哲，但是柯文哲任期不長了；鄭文燦則是因為棒打出頭鳥又縮回去，現在蔡英文總統的算
盤是維持統治的體系，但不能睜著眼睛忘了大陸，應該嘗試派一些人去接觸，就算水面下
也可以。現在不做難道要等下臺再做嗎？明知不可能，還是得試試看。
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