高雄市長陳菊表示，高雄債務高的主因是中央提供資源變少、南北補助不公以及為中央政
策背債的結果。但陳菊也強調，高雄市政府重視財政體質，因此明年將大幅減少舉債，展
現重視世代正義和財政紀律的決心。
陳菊29日前往市議會進行施政報告。陳菊表示，市府團隊正努力推動高雄轉型，三大主軸
包括產業升級與轉型、縮短城鄉差距、打造宜居城市等。
但陳菊也指出，財政是建設之母，沒有錢就無法建設，但高雄縣市合併後，面積擴增為原
來的18倍，中央提供的資源卻不增反減，導致市府必須舉債建設。
陳菊進一步表示，中央給高雄的資源大幅減少、承擔中央政策、南北補助不公，是高雄市
債務高的主因。陳菊指出，縣市合併後，她發現大高雄城鄉差距非常嚴重，雖然中央宣稱
合併後補助只會增加不會減少，但由於原本縣的補助比例比市還高，造成合併五年來，大
高雄獲得的中央統籌分配稅款、一般性補助款、以及計畫型補助款，總共減少了818億元
。
陳菊表示，雖然中央資源減少，但支出卻沒有跟著變少，其中有一大部分是為中央福利政
策買單，加上中央政策往往沒有考量地方財政能力，導致高雄財政負擔日益沉重，嚴重排
擠建設資源；另外，總統馬英九上任後，未解決積欠勞健保費的問題，編列預算補助，但
對於台北市和高雄市差別待遇，從2010到2015年間，補助高雄市的款項比台北市短少多達
313億元，補助的不公平也加深高雄債務，市府每年需編列64億還債。
不過，陳菊強調，即使財政困窘，市府仍透過組織整併、精簡員額、縮減支出、引進民間
資金參與公共建設等措施，努力減少逐年舉債金額，2016年舉債將大幅減少到74億元，比
2015年減少40億，比起2011年合併時更減少92億之多。同時，陳菊也指出，高雄市的預算
員額也是升格的五都中唯一負成長的，開源節流已見成效。陳菊並承諾，未來也會檢討非
法定義務支出、調整財產稅稅基，讓高雄市的財政愈來愈健全。
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