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作者: kairiyu (E N O U G H is enough) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 收容犬隻數目膨風 高雄市關懷流浪動物協會爆離譜帳冊
時間: Thu Jan 12 10:13:21 2017
1.媒體來源:
鏡傳媒
2.完整新聞標題:
收容犬隻數目膨風 高雄市關懷流浪動物協會爆離譜帳冊
3.完整新聞內文:
日前屏東縣政府農業處官員向本刊表示，去年中揭發海軍士兵虐殺小白狗的知名動保團體
「高雄市關懷流浪動物協會」，拒讓檢疫人員進入該協會位於九如鄉的保育場（流浪狗收
容所）稽查；無獨有偶的，一名長期資助該協會的讀者亦告本刊，很多捐贈者要參觀保育
場亦遭拒。
本刊調查後發現，協會2015年對外公告，保育場內養了兩千隻流浪狗，接受民眾每年逾兩
千萬現金和物資捐贈，卻不願接受監督，保育場不開放，連地址都保密，本刊找到保育場
，見到內部狀況後方知，該處收容的犬隻數量有限，協會明顯膨風虛報。
1月初的午後屏東艷陽高照，寧靜的九如鄉一處農田內，一間四邊都被高牆遮擋的農舍裡
，傳出陣陣狗吠，其中夾雜了幾聲哭嚎，這裡是高雄市關懷流浪動物協會位在屏東縣九如
鄉的保育場（流浪狗收容所）。日前本刊接獲讀者爆料，指協會宣稱保育場收容2000多隻
流浪狗，每年對外募款2000餘萬全數花盡，但卻拒絕捐款的民眾參觀，甚至連位置也不公
開，這種只拿錢卻不願受監督也拒絕透明的作法，讓人擔憂。
保育場 稽查進不了
本刊調查，高雄市關懷流浪動物協會，是向高雄市政府社會局申請登記的「公益性社團法
人」，辦公室在高雄市鼓山區，保育場設在屏東縣九如鄉，依法向民眾勸募資金的行為主
管單位是高市社會局，但保育場的主管單位是屏東縣政府農業處的家畜疾病防治所。
對於民眾所捐善款的數目及花費，協會每年必須在衛福部公益勸募管理系統中登錄，也要
接受家畜疾病防治所的稽查，但協會不但不讓一般民眾參觀保育場，就連負責稽查的公務
員也不得其門而入。
屏東縣農業處家畜疾病防治所人員表示，針對協會的收容所，2016年曾兩度派人上門稽查
，但是第一次對方以「在清掃不方便」為由婉拒，第二次則任憑稽查在外呼叫，都無人應
門。
事實上就連收容所的地址都有如國家機密，本刊發現在協會所有的公開資料中，都沒有收
容所的地址，去年12月15日，本刊先前往高雄市關懷流浪動物協會位於高市鼓山區的辦公
室，與工作人員接洽。
還沒進辦公室，就先見到民眾捐贈的大批物資及狗糧堆滿騎樓，人行道上還有協會專用的
垃圾子母車。進到室內後十幾隻可愛的小狗搖尾上前迎接，協會的工作人員立刻解釋說，
這些都曾是傷病犬，經協會救援恢復後就待在辦公室。
圍高牆 不願給地址
記者接著詢問目前協會保育場內的犬隻數量，工作人員回應「有1千多隻」，同時強調每
隻都有晶片，工作人員還指著監視器螢幕說：「我們每天都會直播屏東犬舍的畫面確認犬
隻狀況」。
但記者發現，監視器所拍的都只有保育場犬舍一角，且透過畫面犬隻數量看起來也不多，
記者接著問保育場地址，表示想採訪理事長跟參觀保育場後，才決定是否捐款，但對方卻
表示，因害怕民眾載狗至保育場「棄養」，所以住址不方便透露，也不對外開放參觀。至
於採訪協會理事長，工作人員在兩週後，用簡訊回覆因忙碌拒絕受訪。
記者最後透過屏東縣農業處協助，才取得原本該是公開資訊的保育場地址，1月4日中午，
記者來到位於九如鄉的保育場，該處距協會約45分鐘車程，要經過蜿蜒的田間小路才能抵
達，且沿路均沒有標示，不容易尋找。
位在一大片農田中央的保育場，四面都有高牆及圍籬、網室，讓人不易看到內部情形。
記者沿著圍牆觀察時，聽到保育場內不時傳來高分貝喝斥，中間還夾雜著狗的陣陣哀鳴，
透過前方大門往內看，記者見到現場2名工作人員正在清潔環境，其中一人亂丟手中物品
發出巨響。
除了工作人員不耐煩外，本刊發現，協會保育場佔地一千坪，但流浪狗所住的犬舍是位於
保育場中間的平面建物，約佔保育場面積的三分之一，其餘地方不是休息室就是空地停車
場。
二千犬 實看並不多
若以兩千隻流浪狗計算，犬舍內平均每六隻狗住一坪，若流浪狗都是吉娃蛙之類的小型梗
犬，或許還擠的下，但若是中、大型犬，那協會收養的流浪狗恐怕就要疊羅漢。換個更接
近犬舍的角落觀察，見到的情形就跟協會辦公室內的監視器畫面一樣，犬舍內被鐵欄杆分
割為數個小格，每格約四、五坪大，格內四、五隻狗或趴或蹲各占一角，數量看起來並不
多。
離開現場後，記者至衛福部公益勸募管理系統中查詢，從2015年開始，協會都在系統中登
載收養流浪狗數量超過2000隻。募得款項分別是2013年度2千3百多萬元，2014年為2千6百
萬元，2015年是2千8百萬餘元，2016年則尚未統計。而花費結餘除2014年剩下256元外，
其他兩年則全數花光。
除了民眾捐款外，協會也申請不少公家補助。本刊向高雄市動保處及農委會動保科查證，
發現協會2015、2016年度，向農委會申請結育補助共313隻，總金額約23萬元，但同樣這
兩年的結育補助，該單位則又向高市動保處申請960隻，金額共78萬6千元。
除向多個公家單位申請相同項目補助款外，協會在勸募管理系統中的支出明細中，也出現
很多不合常理的採購支出，例如每罐要價五千多元的飼料罐頭、一瓶超過三千元的犬隻沐
浴乳。
狗罐頭 單價五千八
記者檢視該協會2013至2015年度的支出明細，在2013年度動物食物費欄目中出現「猋罐頭
100罐+鮮肉罐頭20罐=121,080元」，經本刊調查，明細中標示的猋罐頭，市價一罐是35至
38元，扣除100罐市價4千元左右的猋罐頭，剩下未標示品牌的20罐鮮肉罐頭共價值11萬7
千元，等於每罐單價高達5,850元。
類似的情況還不只一處，協會2015年度的支出明細表中，也出現「30包飼料=99,000元」
、「3包飼料=10,800元」等未寫明飼料品牌，但單價為每包超過3300元的高單價飼料。
本刊找到專門配合協會的飼料經銷商，對方表示，現在供應給協會的狗罐頭一箱700元24
罐，飼料保證「比市價便宜」，最貴最大包的成犬飼料，一包15公斤1,100元，幼犬飼料
18公斤一包1,000元，且該公司從未販售每包超過3,300的高單價狗食。
為求慎重，本刊亦詢問其他通路業者，沒人知道協會所買的昂貴飼料是什麼品牌，因為唯
一價格接近的是一家國外進口的知名品牌，該品牌經銷商表示，台灣狗罐頭主食罐最高檔
就是160元左右，就算是市面上少見的處方罐頭，也不會超過300元，至於當時（2015年）
飼料最高價的也是處方飼料，最大包裝 14公斤定價3,200元，而且是瘦弱流浪狗幾乎用不
到的低脂「減重配方」。
淋浴乳 一瓶近四千
除飼料貴的離譜外，協會買來幫狗清潔的沐浴乳也很高檔，本刊在2013年的明細中發現，
該年的10月協會購買了「進口沐浴乳50罐+皮膚病專用30罐」共319,000元，平均每罐單價
近4千元。
據本刊觀察，高雄市關懷流浪動物協會募款非常企業化，除經營網站、臉書、辦活動募款
外，還有提供線上刷卡服務。當本刊12月15日實際走訪協會辦公室時亦發現，平均一小時
就會有5位民眾到現場捐贈物資、購買義賣品，就連義賣品如月曆、盆栽、購物袋等，都
是由善心人士提供贊助。
中華民國保護動物協會秘書長黃慶榮表示，私立動物收容所依法不能拒絕稽查人員進入，
而大部分的民間收容所都沒有優質設備和充足資源，也不會控制數量，因此會造成擁擠、
髒亂的環境，才會規避外人進入訪視。全台動保機構有149家，衛福部沒有人力去稽核這
些團體，農委會或動保處也沒有辦法監管。非營利組織不必納稅，又可不受監督，因此經
費浮報及濫用現象層出不窮，也嚴重打擊社福團體形象。
黃慶榮強調，民間收容所很多雖出自愛心，確實扮演了拯救流浪動物重要的角色，然而社
會對於民間動物收容所，即便有違法事件都極度寬容，政府主管機關睜一隻眼閉一隻眼，
捐款人認為捐錢就是做了善事，社會關注的焦點也不在善款被如何運用，動保人士就可以
藉著「愛心」的免死金牌而不用遭受檢驗。他認為，社會應導正捐款認知，捐款完要追蹤
善款流向，團體若不願意開放社會檢驗，捐款人也應停止捐款以免愛心遭濫用。
王小華 行善也惹議
本刊調查，高雄市關懷流浪動物協會是動保名人王小華（原名王春金）所成立，王非常了
解電子媒體的需求，常主動將自己的救狗行動告知電視台，其中最有名的，就是去年衝進
左營軍區直播、要求涉案人員下跪、包圍國防部的「小白虐殺案」。
但在王小華看似充滿愛心的行為外，爭議也不少，其中包含蛋洗虐狗男、承接捕犬業務、
指名道姓在臉書「公審」動保人員，其最讓外界覺得不近人情的是去年十月，一名74歲陳
姓拾荒老人誤取協會擺放在騎樓的空寶特瓶，王為市值一元的寶特瓶堅持要告老人，其行
徑連警方都搖頭。
無論是何種類型的慈善團體，如果經費是募款所得，自然就要接受公眾檢驗與監督，無論
有何種理由，高雄市關懷流浪動物協會都該出來說清楚了
回應
本刊去電高雄市關懷流浪動物協會，詢問關於報導中所提疑點，協會人員表示理事長王小
華外出，會轉達，再致電就無人接聽，至截稿前都未獲回應。
另去電衛福部社工司，質疑該協會溢報動物食物費，社工司表示已去函請協會回覆，目前
公文仍待簽核，已將該協會列為年度優先查核對象。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.mirrormedia.mg/story/20170110soc006/
5.備註: