高雄開6都第一槍　罰違反「一例一休」11雇主
地方政府不必再觀望！行政院長賴清德日前表態，將提行政院版「一例一休」修法，有的
縣市預期新制將有變動，因此持觀望態度，不想先對違法雇主開罰，以免自捅馬蜂窩。但
《上報》調查發現，7月至今，高雄市其實早已對違反《勞基法》新制的11家公司開罰，
是6都中對一例一休「開第一槍」的直轄市。
休息日沒給加班費
高雄市勞工局勞動條件科科長羅永新接受《上報》訪問時表示，遭裁罰雇主大多是「沒有
依一例一休新制，在休息日工作時給予加班費，或沒有給足額的法定加班費，以及沒有依
《勞基法》新制調整員工的特休假」。若初次違法通常罰2萬元，重複違法則會依照違法
頻率、次數、影響情節輕重，給予適當加重處分。
羅永新指出，目前高雄市勞檢大致分兩大塊，一塊是配合勞動部指示，針對特定對象、行
業所做的「分級檢查、專案檢查」，這部分採「輔導先行」，暫時不會開罰。但若是員工
申訴、有具體違法事證的案件，就會立即勞檢，「7月到9月間，已對11家開罰」。
知情人士透露，11家業者中包括保全業、服務業等，未集中於特定業別，「各行各業都有
」。不過高雄市勞工局尚未公布完整開罰名單。
有人檢舉可免輔導
按勞動部原期程規畫，7月後一例一休輔導期已滿，地方政府可依各自權限決定是否開罰
。不過，勞動部6月29日邀集直轄市及部分縣市勞動行政首長會商後，公布「勞動基準法
持續輔導分級檢查計畫」，區分「分級檢查、專案檢查」及「特定案件檢查、申訴檢查」
兩大塊執行勞檢。
「分級檢查」是鎖定違規比率高、高工時的5000家事業單位；「專案檢查」則是針對幼兒
園、養護機構、國道客運、航空及鐵道運輸業、金融保險業及電子零組件製造業等，共
630家事業單位。兩者採「輔導先行」原則，必須先輔導之後，後續勞檢時未改善才開罰
，因此期程會拉長到數個月。
「特定案件檢查」、「申訴檢查」則因可能有具體違規事證，所以不必先輔導，若查有事
證卻不願改善，地方政府可逕行開罰。不過目前6都之中，只有高雄市已明確證實有開罰
案例。
據了解，7月到9月間，因違反一例一休新制被台北市勞動局列案要求改善的有67家業者，
目前正在請業者陳述意見，若未改善就將開罰。台北市極有可能是6都「開第二槍」的指
標直轄市。
台北可能開第二槍
台北市勞動局長賴香伶接受《上報》訪問時說，7月到9月間，陸續有涉及一例一休新法的
申訴案件進來，勞檢後若發現缺失，會立即要求改善，複查時將確認下個月的薪資給付紀
錄等事證，若未補正，「最快9月底、10月就會開罰。」她強調：「7月後的具體事證才能
開罰，有操作時間差，並不是不處罰。」
由於各地方首長的意志，通常是各縣市勞動主責單位「開罰與否」的重要參考。對此賴香
伶說，台北市長柯文哲未指示要如何處理，反倒勞動局有特別跟柯文哲說明：「雖然有人
認為勞基法新制窒礙難行，勞工也有不滿之處，不過基於法律的穩定性，還是要依現行規
範執行，以保障勞工權益。」
賴香伶表示，《勞基法》是勞資之間的互信與準則，「如果變成只是參考而已的話，法律
的嚴謹度就不見了，我們會按照我們的規畫走。」
北高外仍輔導先行
至於北高之外的其他4都，包括新北市、桃園市、台中市、台南市，承辦勞檢相關業務的
人員都說，目前還是優先以「輔導」為主，除非是惡性重大或堅持不願改善的業者，就會
考慮依法開罰。但據了解，這4都目前都還沒有對一例一休新制開罰的案例。
一位地方政府勞動局處首長直言，近幾個月勞檢員到不同事業單位勞檢時，雇主常會說：
「都要修法了，還來查幹嘛？」勞檢員通常會解釋「現行法令就是這樣，不能空窗期就不
保障勞工權益」。從地方政府角度來看，希望行政部門儘快確認修法方向，否則輔導內容
都得重新來過，執行勞檢時也無所適從。
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