聯合
空汙抵換惹議 環署：僅限高屏區
立院通過修正的空氣汙染防制法訂有抵換機制，工廠若未符合總量管制標準，可藉由收購
老舊汽機車減少的排放量抵換，但引發爭議。環保團體擔心抵換機制將惡化郊區空氣品質
，加劇「一個台灣、兩種天空」現象。環保署昨強調，目前僅高屏地區是空汙總量管制區
，可適用抵換機制，且也只能抵換設籍高屏的老舊車輛，這些車輛全數淘汰後，工廠就不
能再以收購舊車方式抵換，並設有十年落日條款。
台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃認為，就算抵換機制只限高屏區，但高屏也有市區與
郊區之分，而工廠通常都在郊區，空汙情況最嚴重，政府不思改善，反而讓工廠可抵換排
放量，十分荒唐。
葉光芃說，老舊汽機車主要汙染市區，工廠汙染則影響郊區，抵換機制減少汽機車汙染對
市區有利，但郊區長期受工廠汙染，未來在抵換機制下沒有改善空品的機會，將犧牲郊區
權益，加劇一個台灣、兩種天空。
針對環團質疑，環保署副署長詹順貴說，未來工業區周邊敏感熱點，將按照健康風險評估
，若是敏感熱點就不能抵換排放量，之後會公布相關配套。
詹順貴強調，高屏區工廠若要抵換，須於採行最佳可行控制技術，及滿足最低可達成排放
率標準後，仍無方法可取得排放量的前提下，才能以高屏區內之二行程機車及一、二期大
型柴油車抵換，目前符合資格的機車約廿三萬輛，柴油車約一萬六千輛。
另外，工廠每年僅得抵減削減量的百分之三十，且車輛減量三點三三公噸汙染量，才能讓
工廠抵換一公噸，詹順貴說，這樣每次抵換後，總汙染量都會減少。
環保署前天也公布機車、柴油車加嚴排放標準期程，一○九年起，十六年以上機車、十三
年以上柴油車，都要符合四期排放標準。葉光芃認為，汰換老舊汽機車不應全台一體適用
，應考量偏鄉交通困境，偏鄉居民可能沒錢換車、也沒公車可搭。台灣反禁二行程聯盟副
召集人Ray說，許多人都很擔心未來會繼續加嚴標準，擠壓老舊汽機車生存空間。
詹順貴回應，行政院已同意提供約三十億元的購車貸款利息補貼，環保署也研議讓弱勢購
買符合排放標準的五至八年中古車，不局限較昂貴的電動車。他說，台灣一半以上汽機車
齡超過十年，PM2.5是新車標準的數百倍，且移動汙染源更易被民眾接觸，因此汰換老舊
汽機車有迫切性。
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