關於賭場 美國設立賭場很多年了
美國設立了美國國家賭博衝擊研究委員會
the US National Gambling Impact Study Commission, NGISC
並有提出報告書
在網路上搜尋這篇文章 (英文的啃不下去)
有看到相關的資料
葉智魁
http://www.trm.ndhu.edu.tw/ezfiles/38/1038/img/1289/a12.pdf
MacIsaac (1995)就強調:「賭場非但無法振興地方,反而會因為將
原本可投入當地經濟的資金吸走,而打擊到地方的原有產業。以
美國第二知名的賭城大西洋城為例,自 1978 年開放賭場迄1992年之
間,就有四成的餐館相繼倒閉、三分之一的零售店也關了門(Oleck,
1992),失業率(為州平均失業率的兩倍)在 1993 年成為全紐澤西
州最高的地區(Kelly, 1993)。由於犯罪率增加的結果,也使得賭場
外圍地區的房地產行情,連帶受創而顯著下跌(Buck, Hakim, Spieg
el,1991)。根據政府普查的數據顯示,1970 年大西洋城的貧窮人口
比率佔了 23%,賭場正興之時的 1980 年,貧窮人口比率上升到 25%
,到了 1990 年,貧窮人口比率依舊佔了 25% (Goertzel, & Cosby,
1997),顯然,開設賭場並未改善當地人的生活。在 1994年3月14日
所發行的《美國新聞與世界報導》(U.S. News andWorld Report)中
的一文<美國的賭博狂熱>(“America’s Gambling Craze”),曾
引述著名的企業諮詢顧問 Nelson Rose 所說的話:「大西洋城以前
是個濱海貧民窟,如今,它成為了一個設有賭場的濱海貧民窟」
支持開賭者經常強調,賭博業可以帶來挹注財政的效果,這是由於他
們往往只呈現出有利於他們且較具體可見的數字,而未將一些比較看
不見,但卻不容忽視的社會與治安成本,換算成數字後再作估算。伊
利諾大學經濟學系的Grinols 教授與 Omorov (1996a),就曾特別針
對賭業持續擴充與成長對國家財政所產生的效應,作了一個深入的研
究,結果顯示,賭博合法化與賭場在各地擴充的結果,使得與賭相關
的各項稅收,為每個美國成人每年所帶來的效益並未超過 56 美元;
但是,每個美國成人每年卻必須平均負擔美金 112 元到 338元之間
的社會成本(見葉智魁,2002,頁 434)。而且,由於大多數開設賭
場的地區,並未成為其所在州的觀光據點(因為賭客大多是在地人)
,所以,對這些地方而言,賭場也就談不上對他們的經濟發展有甚麼
幫助。可見,就國家層次之成本效益的考量,並不值得為了增進稅收
而開放賭場,而欲藉開設賭場招徠觀光客,或是振興地方產業,也只
不過是種不切實際的想法。
(Reno (1998)的分析亦指出,內華達州有全國第四高的犯罪率、自殺
率在全美排行第一、逃漏稅被判決有罪的比率排行第一、病態性賭徒
的比率排名第一、高中生輟學率排名第一、離婚率排名第一、墮胎率
排行第三、宣告破產率排行第三、未婚生子的百分比排行第四、強暴
率排行第四、與酒精相關的致死率排行第四、選舉投票率倒數第一)
有興趣的人可以把整篇文章看完 非常有趣
既然美國都設立賭場那麼多年 相對的研究有這麼多,對於這些選舉人
的嘴砲空口無憑不如參考國外對賭場的研究