花花綠綠的政見很多，但不管政見如何寫，都會連結到候選人的基本
思維。我們要看的，就是這個基本思維。
我對雙方的基本產業思維的理解是：
1.一邊是與國家合作，引入資源來給地方既有的產業培力、轉型，讓
　高雄成為台灣追求自立自強的「火車頭」。
2.另一邊則是試著要建構一個對中國貿易的掮客體系，然後指望著從
　這個掮客體系中分潤一點油水給高雄。
如果能夠看清楚兩個陣營背後基本思路的差異，孰優孰劣實在是不難
明瞭。
時機站在高雄的一邊
事實上，跟大家刻板印象中的「又老又窮，又沒出路」相反，我認為
這兩年國內外局勢的激烈變化，對高雄愈來愈有利。但是如果高雄執
政者的基本思維沒有跟上的話，很容易就會錯過這個自冷戰結束以來
最好的時機點。
自從美國副總統彭斯的公開談話以來，再沒神經的人也能感受到，美
中「新冷戰」的局面已經形成，而且不是美國再次政黨輪替就可以縮
回去的了。
「新冷戰」局勢對台灣的啟發就是，台灣要更多地自立自強，來去贏
得包括美、日在內的盟友的重視。而台灣現在要自立自強的兩大主題
，就是「國防自主」和「能源自主」。
而高雄，就站在這兩大主旋律的最好的位置上面。
高雄的產業底蘊深厚
論國防工業，台灣沒有哪個縣市比高雄更有條件。台灣是一個海島國
家，建設國防是海空優先。而高雄有高雄港、左營軍港、岡山屏東兩
大空軍基地、三大軍校。產業面有中鋼、台船、漢翔，和不計其數的
能夠製造出量少質精產品的，所謂「隱形冠軍」的協力廠商們。
看圖能說話，今週刊有一張「潛艦國造潛在供應鏈」的示意圖，不難
看出高雄的製造業底蘊是非常深厚的。
https://tinyurl.com/y8jmbwal
論能源自主工業，台灣現在的主題是離岸風力發電。而事實上，離岸
風力的產業鏈與國防工業有很高的重疊。首先既然是離岸發電，它對
所需的鋼材、玻纖、複合材料等，都跟造船工業類似。而風場營造與
維護所需要的海洋基礎與水下作業能力，也都只有高雄做得到。
這裡是一張風力發電產業鏈的簡表
http://ic.tpex.org.tw/introduce.php?ic=AB20
還有一個比較遙遠，但並非遙不可及的夢想，就是高雄近海底下富藏
的天然氣水合物「可燃冰」。在過去的幾十年裡，可燃冰開採由於技
術與地球暖化的疑慮，始終被認為是不可行，但近幾年以日本、中國
為首，已經開始有一些成功案例。可燃冰開採的技術鏈，與國防工業
和離岸風電也都有高度的重疊，一樣是只有高雄做得到。
高雄要的不只是製造
國家已經為「國防自主」與「能源自主」兩大主旋律，備妥了數以千
億計的銀彈。國艦國造的部份，已經有一千兩百多億定案，接下來還
有近五千億的資金會流入。離岸風電，則是以ＢＯＴ案進行，會帶來
數千億的海外資金。在這大餅面前，賭場摩天輪什麼的，真的是相形
見絀。而且，這些大餅是高雄用自己的雙手（製造業）可以吃到的大
餅。
但是我們要的不只這些。
國防工業餅雖大，但它是任務性質。台灣因為國際政治因素的關係，
不太可能把國防工業搞成一個「長尾」的外銷產業。所謂我們應該思
考的，是高雄應該從國防工業當中拿到什麼「可長可久」的東西。
首先是研發能量。以材料與電子為例，軍規比民用嚴格得多，做民用
的廠商去做軍規，是向上升級；而做軍規的技術者回頭做民用，是駕
輕就熟。從國防產業中獲得的技術，善加導引的話，一樣能為民間所
利用。
它的大前提是，研發的部門要來高雄，而且國防產業的錢，要能夠在
高雄培植產學合作。原本高雄弱的部份，例如資電，也要引入高雄。
如果製造的「手」在高雄，但研發的大腦都在北部的話，高雄人做得
再辛苦也是為人作嫁。
至少至少，應該把船舶中心整個拉下來高雄，並且把中科院、工研院
的相關部門也納進來。中山大學與高雄科大（舊制的海專、雄專與第
一）也應該主動積極去承接它們的產學合作案。
再來就是國防與離岸風電，因為有大量外國的資金與技術投入，在國
際法務、金融等界，是一塊大餅。這塊大餅，高雄很難吃到，但是一
個夠有遠見的市長，應該要去思考，有什麼角度是可以介入的？
高雄接受「國防自主」、「能源自主」這兩個國家級的任務，最大的
目的就是要用國家的資源，去給地方上的產業鏈做培力，把研發、金
融等產業鏈的高端拉到高雄來。這不但要中央肯給，也需要地方主政
者有足夠的遠見，知道真正要的是什麼，跟中央政府之間怎麼競合，
怎麼把國家計劃經濟的動能導入民間，而不是再重覆一次過去幾十年
間重工業的興起與衰退的循環。
從現在的時勢來看，重工業再起一波對高雄是個必然。但從這一波趨
勢中，所獲得的超量資金，必須把它導入非重工業的部份；例如說環
保控管（這部份做得好又是一個新產業）、資電科技、三級產業，甚
至是補貼地方上的高等教育，這些都是對高雄有利的方向。
賭場與摩天輪？話術背後的本質
其實賭場、愛情摩天輪、迪士尼、太平島開發等，噱頭的成份遠遠大
於實際。有候選人把它當經濟政策的主軸，我覺得其實該候選人自己
也未必真的相信自己的話，而是把它當作一種網路速食媒體時代的吸
睛標題。這次高雄的選舉，選戰的熱度很高，政策的討論卻很膚淺。
一方面是一邊太保守，老學究，政策的討論深入不能淺出，難免令人
失望；但另一邊的示範更壞，丟出一些花招式的政見，真正的目的是
為了逃避政策的論述，因為這些政見沒有人會當真，他們要的是網路
與媒體上的情緒操作，而不是實質的政策討論。
回歸本質，從賭場到賣菜，還是可以看出他們對經濟的基本思路。那
就是「我們壟斷了與某大國的溝通管道，只有你們跟隨我們，建構一
個以我們為首的掮客體系，才能從中分潤利益」。更簡潔地講，就是
所謂的「利出一孔」。
這些花樣百出的所謂「經濟政策」的背後，都有一個基本假設，就是
中國要去買單。但稍有常識的人都知道，強國現在自己都焦頭爛額，
一帶一路大放送搞得零零落落的，說要再下大本錢來捧高雄的場，實
在是有點強國所難。
就算這樣的體系成立，也未必能給高雄帶來長久的利益。
首先，掮客體系重視的是這種利出一孔的關係，掮客集團會拿走絕大
部份的利益，對地方上的實惠有限。最典型的例子就是美國原住民保
留區的賭場。起初是為了照顧偏遠地區（一部份也是為了向原住民的
贖罪）而推出的政策。但是實際運作起來，都是拿當地原住民的頭人
掛個名字，實際經營與回收金錢的，還是與聯邦／州政府有人脈關係
的賭業集團；原住民頭人與賭業集團形成了掮客階級，而低社經階級
的原住民還是只能別人吃肉我喝湯而已。
第二，這個體系所承諾的商機，是高度政治性的，隨著貿易對象單方
面的意願而起落，獲利有限而政治風險無限。農產品出口中國，馬八
年做得如火如荼，但是一旦國台辦的領導班子換人，不用等到台灣自
己政黨輪替，農產品出口馬上停了下來。當初一度風光的虱目魚大王
、龍膽石斑大王，如今安在？
第三，這個體系帶來的快錢，會麻痺人們對產業升級的遠見，當政治
條件過去了，也不會給高雄帶來實際升級的效果。馬八年陸客來台，
六合夜市著實賺了不少錢，但是這些錢有讓六合夜市變成一個更好的
夜市嗎？沒有，反而是因為太聚焦於賺一次客的快錢，讓六合夜市忽
略了改善環境、提昇服務品質、產品創新的努力。陸客停了，六合夜
市也沒能發展出去，除了極少數老攤認識比較清楚的，像海產粥、青
草茶，早早在別的商圈開出分店以外，其它的攤位都面臨到青黃不繼
的困境。反而是草根生長的瑞豐夜市，一直不斷有引領話題的新攤位
出來；做得好的，出去開實體店，或輸出為加盟模式，做得不好的就
倒。這樣的「有機」的產業發展，反而能在不斷的汰舊換新中刺激產
業的演化。
結論
講了這麼多，大家應該多少可以理解選舉雙方，他們對經濟政策背後
的基本思路，是如何之南轅北轍。如果你覺得說，利出一孔體系的快
錢好賺，那不妨選（二），但沒人能掛保證說中國現在被海Ｋ成這樣
，還有餘力能捧紅我們大高雄。如果你認為高雄有底蘊有實力，可以
帶領整個國家前進，那（一）可能是你更好的選擇。