高雄黑心海帶案二審改判無罪 最高法院發回更審
〔記者張文川／台北報導〕
高雄潘姓夫妻3年前以工業級原料「碳酸氫銨」浸泡海帶，以加速軟化，519萬台斤（約33
14.6公噸）黑心海帶流入市面，一審判2人各1年2月，但高雄高分院今年3月二審逆轉改判
無罪；最高法院今認定，工業原料不屬食品級化學原料，外包裝有斗大的「危險、禁止用
於食品」警語，每包定價也比食品級便宜許多，二審卻未充分說明為何不採納而直接判無
罪，判決理由不完備，將全案撤銷發回更審。
高雄高分院二審認定，此案添加物皆符合衛福部公告標準，只是未取得許可證，應依食安
法行政裁罰，沒有刑責，改判潘姓夫妻無罪。
判決指出，潘男與陳姓妻子2002年起，在高雄鳳山、大樹區從事海帶加工，向化工原料行
購入銨粉（碳酸氫銨）、鹼粉（碳酸鈉）、礬粉（銨明礬）、保險粉（低亞硫酸納）、冰
醋酸，將海帶產品泡清水膨脹，換3次清水後加入礬粉讓海帶變硬，隔天再加入鹼粉、銨
粉，過半小時變軟再換3次清水，最後用保險粉做為保鮮，流入高雄多個市場多年。
法院統計，至2015年3月高市衛生局通報情資給檢方查獲為止，十餘年間估計有3114.6公
噸黑心海帶被民眾吃下肚，不法所得約8824萬到1億5573元。
一審高雄地院對潘氏夫婦各判1年2月有期徒刑，併科罰金110萬；二審高雄高分院卻認為
，依食品添加物標準的正面表列，銨粉等5種原料皆屬可添加物，改判無罪，由衛生局處
行政裁罰即可。
檢方不服，提起上訴。最高法院今認定，僅限工業使用的原物料，不適用食品添加物使用
限量標準，銨粉、冰醋酸等5種原料，雖然是食品添加物正面表列可添加，但原料供應商
在二審作證指出，潘姓夫婦購入的是工業級原料，有告知2人不能用於食品上，外包裝也
印有「危險、禁止用於食品、For Industrial UseOnly （限工業用）」等斗大警語字樣
。
最高法院認為，二審未充分說明為何不採納原料供應商的證詞，並不適當，判決理由不完
備，且每包工業級化學原料的價格都比食品級便宜150元至1000元，2人卻長期購入使用於
食品，二審卻只認定是行政違法，也不恰當，因此發回更審。
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