國發會檔案局的好文，介紹澄清湖的歷史
湖光山色：從工業走向觀光的澄清湖
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國家發展委員會檔案管理局檔案典藏組科員　李昕頤
（建議看原文網址，有很多珍貴文獻照片）
澄清湖位於今高雄市鳥松區，是大高雄地區重要的水源區，園區面積占375公頃，目前也
是民眾觀光遊憩的場所。從民國49年起，對外開放觀光至今一甲子，現在就讓我們透過國
家檔案，一起探索澄清湖如何從原本提供工業用水的水源地，發展至今日成為具代表性的
觀光風景區。
澄清湖是高雄第一大湖，與高屏地區民眾日常生活息息相關，在民眾心中多少都留存著與
澄清湖相關的記憶。這可能是學生時期參加學校在澄清湖舉辦的烤肉、露營活動，跟同學
們一起享用大家通力合作完成的野炊料理，也有可能是接受公司行號在澄清湖舉辦的受訓
活動，或是放學、下班後與三五好友前去澄清湖棒球場看一場熱血的球賽。
在今日以風景區著稱的澄清湖，舊稱公爺陂、赤山大埤、大埤、大貝湖，早在明鄭時期就
是當地重要的水源地。清領時期，為提供農田灌溉與民生用水，修建曹公新圳並引高屏溪
水源至此。至日本統治臺灣末期，因應戰爭的爆發，為供應戰備所需工業用水，成立「高
雄工業給水廠」，成為臺灣第一個提供工業用水而設置的水廠。
民國(以下同)36年，政府接收臺灣後，將高雄工業給水廠改為「高雄工業給水工務所」，
整修機具，恢復供水。又於41年，改制「臺灣省高雄工業給水廠」，主要供應高雄硫酸錏
廠等公司的工業用水（圖1）。63年，為改善國內公共給水情形，政府成立「臺灣省自來
水公司」，澄清湖納入臺灣自來水公司第七區管理處。隨著大高雄地區工廠林立，工業用
水需求量大增，澄清湖已難以負荷，轉由鳳山水庫供應工業用水。92年起，澄清湖採用國
內首創奈米級高級淨水設備，蛻變為高級淨水廠，繼續供應大高雄地區高品質的民生用水
。
澄清湖鄰近高雄鬧區，周邊交通便捷，民眾毋須跋山涉水即可造訪，欣賞水波如鏡的美麗
湖景，加上早期改善淤泥問題，在園區四周大量種植樹木，翠綠、清幽的景色，遂成為發
展觀光景點的優勢條件。47年，臺灣省觀光事業委員會發展觀光事業，為吸引海內外遊客
造訪，致力將此處打造成「大貝湖風景區」(圖2)，且於49年9月正式對外開放。至當年底
，遊客人數高達21萬人次，躍為南臺灣戶外觀光的聞名景點。52年，易名為「澄清湖風景
區」，並設立觀光課專責辦理觀光業務（圖3），也是現今全臺灣12個自來水管理區處中
，唯一設有觀光課管理風景區營運事務。
澄清湖園區總面積約375公頃，規劃園區時參考中國江南地區的園林建築風格。因此，遊
客進入園區，會先經過一座高大的中國式牌樓(圖4)，環繞湖邊興建的高塔、曲橋及涼亭
等「澄清八景」特色建築，都是顯著的地標，只要循著八景即可遊覽園區一周。極富中國
園林建築特色的景觀，例如蛟龍伏於湖面的九曲橋成為早年招待外國嘉賓的景點（圖5）
。
值得一提的是，澄清湖許多景點與歷史事件、當時政治氛圍密切相關，例如屹立湖中的小
島命名富國島，是紀念大陸淪陷後撤往越南富國島之國軍英勇事蹟。另外，改建為展示海
洋生物的海洋珍奇館，原本是48年為了防止核子戰爭，而於山丘底下打造地下作戰指揮中
心，全長蜿蜒200多公尺宛如迷宮。除此之外，園區內還有提供休憩娛樂的野餐區、泡茶
區、烤肉區以及兒童遊樂區等設施，是學校與機關團體辦理大型活動、聚會的首選，如67
年中華民國女童軍即在澄清湖舉辦全國女童軍大露營（圖6、圖7）。
為發展澄清湖與周邊地區觀光產業，鄰近區域也進行許多建設，較知名的有位於澄清湖畔
、外觀與臺北圓山飯店極為相似的高雄圓山大飯店(圖8、圖9)，以及耗資12億元興建，可
容納約2萬名觀眾的澄清湖棒球場。
澄清湖在60至80年代是高雄地區知名的景點之一，隨著南北交通便捷，旅遊趨於便利，加
上社會文化多元發展，改變大眾對於觀光景點的想像，大型的人造景觀已不再是觀光主流
。澄清湖風景區因應時代的變遷，調整經營策略，部分空間委託民間經營，逐步汰換老舊
、危險設施，配合季節種植特色花卉、樹木，重視園區生態保育，積極推廣水資源環境教
育，甚至提供高雄市民免費入園的福利，讓澄清湖園區展現新氣象，招睞更多民眾前往旅
遊。
時至今日，澄清湖猶如城市中的綠洲，廣大的園區不僅提供民眾運動、野餐、親子活動的
場所，湖水與樹林交織的環境更成為昆蟲、鳥類喜愛的棲息地(圖10、圖11)。由此可知，
澄清湖人造環境歷經時間淬鍊，已和社區緊密互動，並與生態共融。今年，正值澄清湖開
放觀光一甲子，在造訪澄清湖遊歷湖光山色之前，不妨透過國家檔案資訊網，掌握從工業
走向觀光產業的歷史軌跡。