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山坡地廠房擴建減徵回饋金 基隆大武崙工業區省3.6億
〔記者林欣漢／基隆報導〕
基隆市大武崙工業區開發40餘年，每次廠商要開發、改建、修建或增加原建築面積，
都還要被徵收山坡地回饋金，嚴重影響投資意願，立法院去年底通過農委會的修正辦法，
為大武崙工業區的回饋金問題解套，基隆市長林右昌今天說，此次修法對基隆是重大的歷
史性大利多，有利產業經濟發展。
過去政府使用老舊空照圖認定，基隆市有94.2％面積屬山坡地，連市區田寮河兩側、
廟口夜市及基隆港周邊地區，實際上並非水保法定義的「標高100公尺以上」、「平均坡
度5％以上」，卻長期被劃入山坡地。
全台包括大武崙工業區在內，有8處工業區都被劃為山坡地，山坡地開發時，不管是
房屋改建、土地開發，都須提出水土保持計畫，施作水保設施，高度也有限制，地方長期
爭取解編。
「一條牛剝9次皮。」林右昌說，大武崙工業區自民國62年設置之初已徵收過開發金
，但廠商每次擴建、修建廠房，都還要再被徵收山坡地回饋金，影響廠商投資意願，也對
基隆的發展非常不利，他去年8月率局處首長拜會農委會並提出相關修法建議，農委會的
支持加上黨籍立委積極協助，去年底修法通過，2週前農委會正式函復經濟部，大武崙工
業區等經濟部所轄已完成開發工業區，得免繳山坡地回饋金。
基隆市大武崙工業區廠商協進會理事長、福驥石材企業有限公司董事長魏雅庵表示，
大武崙工業區面積28公頃，平均公告地價2萬元，回饋金成本約3億3600萬元，現在有4家
廠商擴廠，每家都要繳300萬到500萬元不等，增加很多投資困擾，感謝市長、立委等人的
幫忙，負擔頓時減輕許多。
除了工業區，市府前年依據「山坡地範圍劃定及檢討變更作業要點」，提出山坡地解
編檢討，以仁愛、信義區田寮河兩側及基隆港兩側為主要區域，修正後計劃解編面積約
180公頃，占現有平地約2成3，最快4月完成解編。
林右昌說，過去受測繪方法影響，很多實質平地卻被劃為山坡地，這些「假山坡地」
造成民眾困擾及更多成本，現在這些陰霾全數掃除，加速產業活化發展，也減輕市區舊有
建物改建負擔，對未來推動都市更新、改善市容景觀都有很大的助益。
「不是只用嘴巴爭取，把問題丟給中央。」林右昌強調，這些問題都是過去2、30年
來一直無法解開的死結，他帶著充分論述、基礎扎實的計畫方案，把問題分析出來，用專
業去說服中央支持，中央在政策上覺得合理，才願意進一步協助推動修法事宜，這也是3
年來市府為何能夠一一解決許多市政沉屙的關鍵，「功課做足莊敬自強，自己要努力，才
能解決問題。」
(自由 2018-01-30)