https://www.facebook.com/185848024784096/posts/4378892392146284/
落實「十年政綱」,推動「縣市平權」
所謂直轄市(以前稱院轄市),指的是由中央政府直接管轄的城市,其位階與「省」相同,以有別於省轄縣、市。
1999年凍省之後,所有省轄機關均改為中央直屬管轄,如省立高中改為國立高中,省立醫院改為署立醫院(後改為部立醫院),省屬行庫均改為財政部管轄。而實質上,所有縣市在凍省後也早就由中央政府直轄了,各縣市早就已經是「直轄」縣市。
在省虛級化後,行政院自1999年起於省府機關原址成立各部會中部辦公室,又陸續於1998年至2017年間分別成立行政院聯合服務中心(行政院南部聯合服務中心、行政院中部聯合服務中心、行政院東部聯合服務中心、行政院雲嘉南區聯合服務中心、行政院金馬聯合服務中心)等機關。
2018年6月28日,時任行政院院長賴清德院長宣佈自2019年起省級機關預算歸零與去任務化。目前臺灣省政府、臺灣省諮議會與福建省政府皆已實質上裁撤,僅依照憲法增修條文保留機關名稱以及省主席、諮議長之職稱。
但20年來,我們一直沒有處理縣市「自治平權」、「組織編制」以及「財政分配」的問題,以至於中央政府仍然用舊的架構與思維在進行治理與分配,也因此造成地方政府權責不相符,資源分配扭曲的問題嚴峻,城鄉發展與貧富縣市難解,進而引發直轄市與非直轄市之爭,不利國家長治久安。
如果用過去的行政架構來看的話,直轄市與省平行,現在一個台灣有六個直轄市,不就等於有六個「省」級政府嗎?
實際上,在凍省之後,所有縣市已經都由中央直轄,現在所謂的「六都」其實也只是較大的都市而已,身份上早已不具有過去與「省」平行的特殊地位。
還有個非常重要的問題大家都忘了,就是凍省後「省轄市」要怎麼處理的問題?!省轄市本來即為區域內之政治經濟中心,凍省後本應該順勢合理擴大行政轄區改隸為中央,但現實上原省轄市的身份地位並未得到處理。大家可能都忘了,基隆市、新竹市以及嘉義市都是「省轄市」,而未升格之前的台中市與台南市也都是省轄市!
2011年民進黨公佈「十年政綱」,那是民進黨在野時期痛定思痛反省,提出對台灣下一代的承諾!「十年政綱」中最重要的價值就是公平與正義!民進黨執政一個重要的目的,就是要解決發展的公平性,解決城鄉差距,平衡南北發展,消弭貧富落差!歸根究底,造成這些問題的重要根源之一,不就是政府體制扭曲嗎?
今年,「十年政綱」公佈剛好滿10週年,現在小英總統連任並有817萬票民意基礎,是歷來國際聲望地位最高的領袖之一,民進黨也已經連續兩屆完全執政,我們應為歷史負責積極面對。不要說做不到,現在做不到,那未來還會有更好的機會做到嗎?
針對縣市合併升格議題,我主張,落實「十年政綱」推動「縣市平權」,各縣市之組織編制,自治權力、以及人民福利應平等一致。
提出四大政策原則:
推動縣市平權,強化地方自治
健全財政分配,平衡城鄉發展
設立直轄市最重要考量因素是該城市對國家之重要性與特殊性(政治上或是經濟上)。人口數並不是最重要的考量,用人口來做為設立直轄市的門檻本身就是一件荒謬的事情!
既然所有縣市實際上已經都是直轄縣市了,而有人主張廢除直轄市在政治現實上又不可行,那最好的方式就是讓所有縣市能夠名實相符,正名變成真正的「直轄」縣市,為行政區劃與財政分配問題解套。
因此,我主張,與其修改地制法把直轄市門檻從125萬人改為100萬人(招來因人設事之議),不如直接刪除地制法中人口門檻限制,藉此推動「縣市平權」,為全國所有縣市已經「直轄」的事實,正名、平權,同時解決凍省後的歷史遺留問題。各縣市都行,至於要不要上車,何時上車,則尊重各縣市。
配套做法:
1.修改地制法,直接刪除有關地制法中直轄市人口限制的條文,並將各縣市之組織編制、自治權力以及人民福利應平等一致之精神入法。
2.增列凍省後原「省轄市」與週邊行政區重劃升格之法源,以解決凍省遺留歷史問題;不獨某某先行,而是各縣市都行。
3.未來升格後之區長一半可採政治任命,以培養地方政務人才。
如果能推成和台北市合併大北市,我票投民進黨10次!
作者:
a9202507 (先認真的就輸了。)
2021-10-18 15:04:00不能連任了,才提出。
作者:
henry318 (henry)
2021-10-18 15:37:00好好處理基隆市政好嗎==
作者:
prodd (用力呼吸,看見奇蹟!)
2021-10-18 17:27:00台灣縣市分太多、民意代表太多!都併一併啦小不拉嘰的小島分這麼多民意代表、行政首長,官僚制度!
作者:
prodd (用力呼吸,看見奇蹟!)
2021-10-18 18:15:00孝三路汽車併排,以及無數的巷弄騎樓機車如果搞定的話
作者:
bbcer 2021-10-18 18:48:00說實在的,基隆道路狹小,強力取締臨時停車,易引發民怨取締誇張的長時間違停也許有需要,但短時間臨停也許要寛容些有的人就只是開車接送老人太太小孩,不造成堵塞還情有可原以前也是覺得違停就要抓啊,長大後接送父母家人難免臨停覺得要多給點同理心啦,當然長時間違停的是不同的情況了
作者:
now99 (陳在天)
2021-10-18 19:05:00817選的
作者:
your0207 (Daughtry)
2021-10-18 19:09:00廟口週邊就是玩樂啊,學區誰不體諒,要接送找個路寬一點的地方啊,都能出來了
作者:
bbcer 2021-10-18 20:08:00接送駕駛很難要求家人多走幾十步路,無論面對大人或小孩通常是手機叫車的乘客指定乘車點囉
作者:
your0207 (Daughtry)
2021-10-18 20:11:00無法配合就自己處理啊,駕駛真委屈
作者:
bigmorr (兵來將擋水來土掩)
2021-10-18 20:13:00巷弄停機車的問題是該解決 但是這是結構性問題 不解決停車位難求的問題 叫大家機車不能停巷弄和騎樓 是很不切實際的 尤其是火車站一帶 應該想辦法增加機車車位數量再說像林右昌這樣比較會做事的市長 都很難短期內解決
作者:
a910148 (梨)
2021-10-18 20:32:00大家都是直轄市,就跟大家都不是一樣了,差別就是公務員職等上調,多花錢啊
作者:
outsi (outsi)
2021-10-18 21:43:00孝三路是有學區膩
作者:
bigmorr (兵來將擋水來土掩)
2021-10-18 22:03:00孝三路不是學區 但是接送熱區呀
作者:
hurompton (hurompton)
2021-10-18 22:08:00話說基隆捷運,八堵到基隆這段,和台鐵共存的方案呢?
講那麼好聽接送熱區,幹嘛不畫黃線?當初選林不就是想要改變?結果跟kmt時期一樣亂停車,還要互相體諒?有本事就第一任政見寫進去,而不是要卸任了繼續幹話
作者:
bigmorr (兵來將擋水來土掩)
2021-10-19 00:19:00我也很好奇孝三路為何是紅線 因為路太窄?(我沒開車只騎車 平常真沒注意到孝三路是畫紅線)
作者:
g44619 (請叫我胖虎)
2021-10-19 01:30:00支持
作者:
corry08 (魯蛇界小咖)
2021-10-19 14:19:00不然怎麼安插酬庸合併影響最大就是少一堆民代跟政務官職缺