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四接將永久扼殺基隆港
2022-07-25 01:21 聯合報／ 楊吉利／基隆市船務代理公會理事長（基隆市）
聯合報日前大幅報導台電第四天然氣接收站（四接）選址基隆港問題，明確指出基隆航港
界心聲與疑慮。目前最新方案剛好就位於基隆港的港嘴（進出港口處），規畫的區域將會
影響到基隆港的未來發展，也會重創基隆港的營運商機。港區業者對此問題普遍有以下看
法：
首先，四接規畫在基隆港嘴西南處興建儲槽，位於東北季風期強勁風力、波浪潮流首當其
衝的位置，無法完全避免失控船舶碰撞的風險，更增加ＬＮＧ（液化天然氣）船舶靠泊困
難。
此外，原西防波堤亦將拆除二百公尺，使基隆港消波能力喪失，加以方正港型、直線岸壁
，均會增加港池振盪機率，產生複雜的駐波，降低港內靜穩度，增加繫泊困難，危及人員
登、離船，增加裝卸困難，甚至增加船舶斷纜、碰撞風險；
開發單位雖一直強調會顧及操船安全，卻難否認操船技術困難增加的問題。其實這已涉及
港口港型結構的問題，會讓基隆港變成一個具有高風險的港口，不但降低國家稅收最高的
基隆港的效能及安全評等，更降低台灣的國際競爭力 。
更何況容易形成軍事上的目標，一旦有戰事發生，易受攻擊，同步造成商港、軍港（港內
）、電廠、接收站受損，在經濟、民生、軍事上都會造成損害，對國家經濟產生重大影響
。
第二，四接衍生安全問題。在基隆港進入港口處，也就是主航道附近設置ＬＮＧ接收站，
一旦發生任何意外，將使基隆港全面癱瘓，就算只有一些小失誤，也會造成港口封閉的情
況，而增加船舶進出港作業困難。
此外，接收站就在主航道附近，如有船隻（包括ＬＮＧ船）在進出港口時突然失控或故障
，將無緩衝區可供操控運作，而直接危及ＬＮＧ儲槽、碼頭，徒增基隆港遭封港的風險。
其三，四接將導致基隆港營運及交通問題。ＬＮＧ船係危險船舶，必須限制在日出及日落
間作業，依規定更須有安全距離，船艏須二海浬、船尾一海浬都是管制區，如遇七級風要
暫停、能見度低於二浬都不能作業，對基隆港其他船舶的正常作業會造成很大的影響。
特別是基隆港的錨區會因為接收站的建置，而造成無錨區使用的狀況。而且引水站的距離
將會拉長，更衍生出引水費、拖船費、相關費用的增加，國際航商會因ＬＮＧ接收站的設
置就在進出港口處，而視基隆港為不安全港口，再加上航運成本的增加，而對基隆港卻步
，讓基隆港的營運雪上加霜，重創基隆港的經濟發展。
如果再加上天候的因素，問題將更明顯。基隆港每年從十月到來年三月處於東北季風期，
風浪很大，尤其是外港地區更加劇烈；再從五月到十月這段時間為颱風期，尤其近年來的
氣候變遷，在極短的時間內就由熱帶擾動變成颱風，都會使ＬＮＧ輪因不能在港內避風而
駛離不及造成損害，而讓基隆港的安全等級再下降。
最後，比例原則問題。二○五○年達成淨零碳排放已是國際減緩氣候變遷的共識，但天然
氣發電並非無碳排放能源，而興建四接需至二○三二年完工，距離二○五○年僅十八年，
此後能否繼續使用都還是未知數，此刻草率規畫除造成環境生態不可逆的破壞，更永久扼
殺基隆港的生機，是否值得，值得深思！