https://www.chinatimes.com/newspapers/20230708000305-260118
四接環評突改視訊闖關 群情激憤下流會
04:102023/07/08 中國時報 林良齊 、 陳祐誠
受到外界高度關注的四接「協和電廠更新改建計畫」環評專案小組會議昨日召開，台電提
出3.0東移方案縮小開發面積，會中支持及反對開發兩造，為了是否要重做範疇界定及重
新取得基隆市政府許可，進入長達4小時的程序發言，未料，環保署官員及環評委員在中
場休息時間，竟自行移到另一間會議室，無預警宣布接續採線上視訊會議，引發審查黑箱
爭議，場外觀看轉播民眾情緒激昂，怒喊無恥、可惡，「程序違法、立即散會」，眼見反
彈氣氛高張難以收拾，環評主席最後以視訊會議發言效果不佳為由，宣布「擇期再審」。
基市府：先申請3.0同意函再審查
昨日環評專案小組第5次延續會議，台電代理董事長曾文生及基隆市市長謝國樑均親自坐
鎮，立委陳椒華、賴香伶等人亦到場關心，守護外木山行動小組則頂著豔陽高溫，在環保
署外搭帳篷觀看直播，另有許多環保團體前來聲援，現場聚集百餘人，有多名立委路過表
達支持，獨缺綠營立委。
為滿足能源需求，台電擬在現有的「基隆市協和重油電廠」汰換成「燃氣發電廠」，並設
置第四天然氣接收站，台電原先提出的方案，要填海造陸近30公頃，遭質疑毀滅珊瑚礁，
為避免爭議，因而提出3.0方案（東移方案），縮小面積至14.5公頃，以保留電廠外側潛
堤區珊瑚及大海扇區。
不過，陳椒華首先提出程序發言，質疑3.0方案的位置與原本範疇界定的位置大不相同，
應重開範疇界定會議，也提及基隆市府已廢止「原則同意」許可函，舉行環評前應重新取
得許可。
官員和環委突換會議室 眾人錯愕
謝國樑亦發言指出，基市府廢止2.0同意函後，台電提出行政救濟，但仍未申請3.0同意函
，為了法律穩定性，建議應等台電取得同意函後再審查。
不過，環保署綜合計畫處科長陳彥男說明，協和更新改建計畫內容包括陸域及海域，陸域
有拆除燃油、設置燃氣機組等，海域則有設置天然氣接收站等，範疇界定時就是針對所有
陸域及海域範圍，東移方案仍在海域範圍內，至於基隆市政府的許可函並非環評要求的文
件，且原本就與環評為平行審查。
由於兩造接連發言，會議光程序問題就討論了4小時之多，一直無法進入實質審查，因而
宣布中場休息，但環保署官員隨即在休息時間偷偷帶離環評委員至另個會議室，環評委員
專案小組主席簡連貴隨即宣布，為讓會議順利進行，改採視訊會議，民眾發言則以電話方
式進行，不再理睬程序發言。被晾在原來會議室的台電、公民團體及立委等人則是一臉錯
愕。
基隆市議員陳冠羽痛批，環保署是要升格為黑箱部嗎？「可恥的行為，環保署就為規避審
查與討論」；護海公投領銜人王醒之則痛批，環委應好好審查不要做環保署或經濟部的打
手，不要用反民主、讓環評程序倒退10年方式。
環保署道歉 台電籲回歸機制討論
由於現場不滿氣氛難平，簡連貴最後以效果不佳、噪音甚大，民眾難以表達意見、簡報未
呈現，環評委員難以聽到民眾想法為由，決議擇期再審，也建議台電應與地方主管機關溝
通及傾聽意見。
面對外界「黑箱環評」的質疑，環保署綜合計畫處處長劉宗勇表示，此次視訊審查是幕僚
單位建議的方案之一，調整發言程序，是為了保障民眾發言的權利，但會議程序改變，造
成各界誤會，環保署感到很抱歉，會再審慎研議適合民眾表達意見的方式。台電則發出聲
明，強調四接東移方案並非新案，已縮小填海造地面積，呼籲各界「回歸機制共同理性討
論」。