作者:
laptic (無明)
2019-09-21 20:55:13日本小學老師不再炙手可熱！校園霸凌嚴重、科目越教越多，教師資格考試乏人問津
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詹如玉 2019-09-21 18:30
受政府宣布自2020年起，將英文、程式語言等科目列為小學必修科目，及校園霸凌問題嚴
峻等影響，日本公立小學教師一職的受歡迎程度逐年降低，全國教師資格考試的報考倍率
（報考人數與錄用人數比）不斷下降。日本各地政府除祭出改革政策，減輕教師負擔外，
也有專家認為應增加錄用來自民間的老師、並且再度起用退休老師。
受新設科目、校園霸凌問題嚴峻等影響，日本公立小學教師的負擔及工作時間拉長，進而
導致該職位的受歡迎程度逐年下降，東京今年的錄用考試報考倍率刷新歷史最低紀錄（
2.4倍）；埼玉縣、愛知縣等報考人數位居二、三位的地區，報考率也略微下降。據文部
科學省於今年4月公布的調查顯示，日本全國教師錄取考試的報考倍率，已連續7年下降，
考情慘淡。
一名目前在大阪市教育相關企業工作的23歲男性表示，他過去曾夢想成為一名小學老師，
在大學時讀的也是師範專業，但因在學期間到小學做兼職，看著小學老師每天忙昏頭的生
活，開始擔心自己是否能和孩子好好溝通、難以想像面對孩子工作的場景，最終決定放棄
，進入民營企業工作，甚至連教師資格證都未考取。
《日本經濟新聞》指出，相對於1970年代被錄用的老師相繼退休，小學老師職缺逐年增加
，實際應聘人數卻沒有大幅成長。除政府宣布從2020年度開始，將英文、程式語言等科目
列為小學必修科目，加重教師負擔外，逐年嚴峻的校園霸凌問題，也讓老師十分頭痛。文
部科學省相關負責人表示，除前述原因外，經濟復甦、學生流向增加錄取名額的民營企業
，也是小學老師人氣下降的原因之一。
為減緩逐年下降的報考倍率、避免小學教師荒，報考倍率排名最低的新潟縣政府，著手進
行勞動改革，祭出配備負責幫老師影印資料的工作人員、製作並公開介紹小學教師一天工
作內容的影片。除增加民眾對於小學教師工作的了解外，文部科學省也考慮引進專科教師
，減輕小學教師要負擔全科目的窘境；中央教育審議會則發布通告，要求各校將教師的加
班時間限制在「每月45小時以內」，避免出現過勞悲劇。
根據經濟合作暨發展組織（OECD）的調查，日本小學教師的工作時間，為該組織成員國中
最長的，每週平均達54.4小時，與其他國家相比，事務性工作、同事間的共同作業與交流
耗時較多；日本中學教師的工作時間也有類似情形，每週平均達56小時，較其他國家教師
多17小時左右，長時間工作情形可見一斑。