黨產會認定中廣為國民黨附隨組織　將追徵帝寶等77億元土地出售利得
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林上祚 2019-09-24 16:57
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不當黨產處理委員會認定中廣（見圖）為國民黨附隨組織，將追徵77億元土地出售利得。
（顏麟宇攝）
不當黨產處理委員會今（24）日召開委員會，認定中廣為國民黨附隨組織，主要理由係中
廣接收仁愛路帝寶等日產，並且在戒嚴時期的人事業務財務，接受國民黨管轄，不過，黨
產會方面認定，中廣董事長趙少康2006年以10億元取得中廣全國無線廣播事業之部分正當
性，因此，黨產會所追徵之「不以相當對價取得資產」，係以仁愛路帝寶、台北八里、三
重、嘉義民雄等日產，或經政府編列專款購置之土地為主，追徵金額為77.3億元，黨產會
方面未來也同意中廣出售松江大樓與林森大樓土地，償還上述追徵款項。
黨產會委員孫斌表示，黨產會認定中廣為國民黨附隨組織理由有三，首先在人事方面，依
據國民黨財委會公文，國民黨於民國81年黨營文化傳播事業董事長之輪替職務，曾經批示
公文核准，從公文顯示，國民黨對中廣有實質控制能力。業務方面，中廣在台成立後，曾
與政府簽約，中廣受託辦理對匪心戰喊話等業務，中廣成立初期廣播節目不承攬民間廣告
，其廣播節目全部作為政府宣導政令使用，並且每年獲得政府補助。
而在財務方面，依據中廣的加班費管理辦法，相關人事費用在中廣董事會討論後，都必須
送國民黨財委會核備，顯示中廣在財務面也是受國民黨控制。
林峯正表示，中廣的附隨組織調查，自黨產會成立後歷時3年，2016年12月辦理第一次預
備聽證後，又開了二次聽證會，黨產會認為，中廣早期取得之土地資產，係接收日產而來
，另外，中廣在國營期間，政府每年也編列特別預算，為中廣購置三重等地土地，上述之
土地資產，均屬不當取得財產，依據《不當黨產處理條例》，黨產會應命其移轉國有。
不過，由於中廣最具價值土地－仁愛路日本放送協會土地，在前總統李登輝時代，先以88
億元賣給黨營事業中央投資，再由中投以90億元賣給宏盛建設，因此，對於已經出售的不
當取得財產，黨產會決議對相關利得予以追徵。
在仁愛路帝寶土地方面，林峰正表示，根據黨產會調查，中廣將土地賣給中投後，「相關
獲利並沒有匯出」，其所得價款後來又用來購置中廣松江大樓與林森大樓，二棟大樓取得
成本大約也等於68億元，由於帝寶土地取得成本為零，黨產會扣除土增稅成本後，認定不
當利得為68億元。
不過，針對國民黨與中廣方面主張，李登輝時代，國民黨前投管會主委劉泰英在出售帝寶
土地後，將2億元資金捐助成立台綜院，林峯正表示，黨產會調查結果並沒有看到土地出
售價款流向台綜院。儘管中央投資將帝寶土地轉手後獲利2億元，但中投目前已被黨產會
認定為附隨組織，並且聲請股權移轉國有，因此上述土地處分之不當利得，黨產會方面係
向中廣追徵。
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黨產會主委林峯正（中）指出，根據黨產會調查，中廣將土地賣給中投後，「相關獲利並
沒有匯出」。（顏麟宇攝）
中廣目前帳上資產，尚有嘉義民雄發射站與景美蟾蜍山機室共10萬9627平方公尺土地、建
物699平方公尺，黨產會方面將命中廣移轉國有。
已處分不動產之不當利得追徵，除了仁愛路帝寶之外，尚有新北三重、新北八里等地土地
，合計追徵之不當利得為77.31億元。林峯正表示，蟾蜍山、三重等土地，係由政府撥款
購置交給中廣使用，其中三重廣播基地，係中廣向政府申請特別預算購置，登記在中廣名
下，黨產會認為中廣取得程序，不符合民主法治原則。
儘管中廣過去在聽證會中主張，中廣在戒嚴時期承辦心戰喊話等委辦業務，所獲得之補助
，均已提供對價服務，但孫斌表示，姑且不論中廣戒嚴時期所取得之補助，是否為政府之
補助款，或是政黨對黨營事業挹注，就經費來源部分，當時係政府透過特別預算購置之土
地，並非中廣用其廣播服務取得對價後，再自己去購買之土地。
林峯正表示，根據中廣內部刊物，上述土地都是政府撥款購置，但後來卻撥給中廣使用，
並非中廣對價撥給。