石破茂再倡「亞洲版北約」主張引進核武 派自衛隊駐關島
編譯孫宇青/綜合報導〕甫當選日本執政黨自民黨總裁、準備接任首相的石破茂,應華府智庫「哈德遜研究所」之邀獨家分享其外交國防政策,再次重申必須考慮建立「亞洲版北約」(Asian NATO),並考慮引進核武,才能確保對中國、俄羅斯和北韓同盟的嚇阻力。石破茂也表明,他的使命是將日美同盟提升到英美同盟的水準。
石破茂指出,烏克蘭戰爭已改變安全環境,這是聯合國集體安全制度的極限,「今天的烏克蘭就是明天的亞洲,只是俄羅斯換成中國,烏克蘭換成台灣」。然而,亞洲缺乏北約組織這樣的集體自衛體系,沒有共同防禦的義務,因此很可能爆發戰爭。在此情況下,建立「亞洲版北約」對於西方盟友嚇阻中國至關重要。
為此,日本在前首相安倍晉三執政期間做出內閣決定,釋憲允許行使集體自衛權。日本自衛隊先前只被允許使用最低限度的武力來應對針對日本的直接攻擊,現在如果滿足某些條件,即使攻擊對象是與日本有密切關係的國家,日本自衛隊也可以進行反擊。之後,在岸田文雄政府時期,內閣修改安保相關三文件,並將防衛預算增加到國內生產毛額(GDP)的2%,以確保反擊能力。
不過,這些措施僅是內閣決定的層次或在個別法律中制訂規定。隨著日本的地緣政治危機上升到隨時可能爆發戰爭的地步,接下來迫切需要制訂「國家安全法」,向國民明確說明這些法律的方向,並執行個別政策。自民黨內部已反覆就此進行討論,之後希望朝修憲邁進。
最近,俄國和北韓結成軍事同盟,核武技術正從俄國轉移到北韓,北韓正在加強核武和飛彈能力。如果中國的戰略核武也加入其中,美國在該地區的延伸嚇阻策略將不再發揮作用。「亞洲版北約」可以加強美國為首同盟的嚇阻力,條件是部署核武。
石破茂提到,二次世界大戰結束近80年來,日本一一克服安全挑戰。接下來,日本的目標是讓日美同盟看齊英美同盟,讓日本和美國成為「平等夥伴」,「現在這是有可能的,我們可以與美國並肩共同捍衛自由秩序,將日美安保條約修改為『普通國家』條約的條件已成熟」。
他進一步解釋,日美安保條約目前的結構是,美國有義務「保衛」日本,日本有義務為美國「提供基地」。現在,改變這個「不對稱雙邊條約」的時機已成熟。日美安保條約和部隊地位協定有可能進行修改,允許自衛隊進駐關島,以加強日美嚇阻能力。
如果此事成真,「關島自衛隊」協議的地位可能會與駐日美軍協議的地位相同。此外,擴大駐日美軍基地的共同管理範圍也將減輕駐日美軍的負擔。
為了實現這一目標,日本必須擁有自己的軍事戰略,並在安全方面實現獨立,並可以與美國平等地分享戰略和戰術。石破茂將建構「能靠自己保護本國的安全體系」,並以日美同盟為基礎,為印太國家的和平穩定做出積極貢獻。
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