http://www.coolloud.org.tw/node/60494
2011/04/30 苦勞評論
民進黨不分區 掀五一暗潮
政治怎麼玩？請大家講清楚
孫窮理 （苦勞網特約記者）
責任主編：樓乃潔
在「反貧困」五一遊行開走前夕，台大研究生協會與青平台間的「青年大隊」發言權爭議
，再度觸動民進黨與社運之間關係的敏感神經，而同時，這場遊行的「大人」間的政治氣
息甚至更為濃烈。重要因素是民進黨在總統選前，想拉近與社運之間的距離，除了在社運
議題上表態，更具體的就是在今年（2011）1月，民進黨中執會通過這一屆不分區立法委
員，第一階段將透過「提名委員會推舉制」產生，並且將納入勞工、弱勢…等社運人士。
從賴萬枝爭取提名說起
在總統參選人確定之後，不分區立委的提名作業也即將展開，22號，蔡英文在高雄的座談
會中，表示將會「特別注意勞工立委提名」，事實上，在此之前，有志爭取這個位置的工
會頭人，早已經展開動作，在全國各工會裡，尋求連署支持；其中包括「反貧困」五一遊
行動員主力之一的銀行員工會全國聯合會理事長賴萬枝。
全銀聯總幹事韓仕賢表示，賴萬枝爭取民進黨不分區立委提名，是經過全銀聯理監事會通
過、並經過代表大會確認，會員對此普遍有共識；在展開連署之前，全銀聯也諮詢過部份
工會與工運人士的意見，之後展開在全國各工會尋求連署支持的動作。此外，全銀聯幹部
提出，也可以在國民黨不分區立委提名時積極爭取，目前有可能推出台灣中小企銀工會前
理事長林萬福爭取提名，不過國民黨方面並沒有如民進黨這一次的提名機制，而其不分區
的提名時程也還有一段時間，所以目前還沒有展開動作。
韓仕賢不諱言，這是跟蔡的政治交換，賴萬枝在各工會推動的連署，將來就會成為她的輔
選基礎，也就是說，如果蘇、蔡之間的競爭最後是由蘇出線，賴萬枝爭取到不分區的機率
就會大幅降低。而這樣帶著組織決議的交換，換來的是蔡承諾「勞工這一席，會聽勞工的
聲音」，在這樣的條件下，賴萬枝承諾，將來「如果在重大政策上，與民進黨的『黨意』
不同，會辭職」。
一任立委的規劃
「賴萬枝很清楚表達，自己就做這一屆」，韓仕賢說，這個不分區立委的工作，「基盤一
定不能放掉」，將來賴萬枝的辦公室組成，以及對於未來的運作，工會應該主動引導它的
方向，而過去3年五一遊行勞工議題的訴求，也就是這個方向的藍圖，而在這一屆任期結
束後，工會也可以提出繼任的人選，「這樣的政治投資，賴萬枝可以配合」韓仕賢說。
除了賴萬枝之外，目前還有如前全產總理事長黃清賢、鍾孔炤、盧天麟…等人也在積極爭
取，民進黨這一次的不分區提名制度，宛如創造了一個體制外「工會立委」的選舉；目前
有意爭取提名的連署，都是以民進黨社運部做窗口，由於事涉敏感，社運部不願意透露目
前還有誰送出了連署、爭取不分區立委，只是表示目前蔡剛剛出線，區域立委提名還沒有
完全完成，不分區立委的「提名委員會」及後續的程序，「要等到五一之後才會慢慢清楚
」。
這一次民進黨不分區立委提名分成兩個階段，在獲得推薦進入「提名委員會」之後，由誰
出線，表面上由委員會決定，但背後如何運作，誰也不知道，韓仕賢也認為「到了第二階
段，就操之在人了」。民進黨創造出的這一個體制外選舉，畢竟不是真的選舉，「當選者
」的權力不是來自全體工會成員，也無法由全體工會成員剝奪；不分區立委任免決定在「
黨籍」，真要是發生重大政策異議，生殺大權握在黨的手上，根本輪不到你辭職。而如此
「連署」的形式，不過是讓有意爭取職位的人表現出他在工會圈子裡的「人脈關係」，而
不是一個有權利義務的「委任關係」。
五一遊行，鬼影幢幢
在這種情形下，賴萬枝所需要拉到的連署與動員的群眾不用太多，只要比別的競爭者多就
夠了，同時它也不是決定的因素，只不過是競爭的籌碼之一，而這正是這一場遊戲詭異的
地方。
在參與反貧困聯盟五一遊行的團體裡，不僅僅是全銀聯的賴萬枝，另外還有前青輔會主委
、民進黨不分區熱門人選，青平台董事長鄭麗君、曾經名列台聯不分區立委名單的全產總
理事長施朝賢、前民進黨不分區立委，公平稅改聯盟召集人王榮彰、前勞委會主秘的殘障
聯盟祕書長王幼玲…無論他們是不是真的有意爭取立委席次，都使得這一場剛剛好就卡在
民進黨不分區立委推薦作業前的五一遊行裡，顯得鬼影幢幢，充滿政治的猜測。
在無法掌握政治遊戲規則、不知道自己會不會變成「籌碼」的情形下，團結工聯選擇「走
自己的路」，同時以「批判藍綠兩黨」、打算向兩個中央黨部丟牛糞以明志。而在青年大
隊裡信任感的缺乏，也成為在五一前夕引爆爭議的背景因素。
更早之前，由於在環境運動中出力甚多的現任立委田秋堇，限於民進黨連任兩屆的內規，
無法再出任不分區立委，而有數個環保團體連署支持她續任不分區立委的提議，當時在反
國光石化團體內部也曾經出現爭議，民進黨的這一套其實都還沒有說清楚的遊戲規則，已
經使社運圈內部暗潮洶湧。
面對問題，公開辯論
1996年，台灣勞工陣線祕書長簡錫堦接受民進黨的不分區立委提名，隨即引發勞陣部份成
員不滿、脫離組織，其中一部份的人編輯一份名為「紅燈左轉」的小冊子，批判簡錫堦的
路線，之後，「紅燈派」就成為台灣工運的一個非組織化的隱性派系，韓仕賢就是其中的
成員；在2005年，由苦勞工作站出版的《工運年鑑2003.06-2004.05》中，簡錫堦接受我
的訪問，提到：
當時的過程，的確是完全在新潮流內部的運作，沒有經過勞陣內部的討論，他認為，在這
一點上，當時批評者對他的批評是對的；而同樣的情形，在2004年，再次出現在泛紫聯盟
的身上，聯盟成員的殘障聯盟秘書長王榮璋與全產總理事長盧天麟接受民進黨徵召，成為
不分區立委，簡錫堦說，這同樣沒有經過內部的過程，一樣是可以批評的…《工運年鑑
2003.06-2004.05》p.213全文可以見此
距「紅燈左轉」事件15年後，民進黨上台又下台，政治風水輪流轉，又出現了今天的局面
（如果民進黨一定要下台才會這麼關心社運，那大家就記得不要一不小心讓它又上了台啦
！）；若以這一次賴萬枝的爭取提名來看，似乎經過了一定的內部過程，但是這樣的過程
，是不是足夠？它究竟只是一個個人人脈的展現，或者帶有一定的組織關係，又如何確保
「政治交換」的有效性？這些恐怕都還有待釐清。而在今年「反貧困」五一裡，連結議題
之廣，論述層次直指貧富、財稅、土地等核心問題，其視野已經有機會形成與藍綠政黨對
話的新政治路線。但是讓人憂心的地方是，經過了那麼長的時間，特別是民進黨8年的執
政經驗，台灣社運對政治議題的思考，究竟前進了多少？
也許我們該重新審視過去社運界政治正確式的「不藍不綠」態度，所導致的社運「去政治
化」的結果，讓社運政治成為一種攤在陽光下、可以理解、可以討論的東西，如果是跟藍
、綠的合作或者交換，那麼社運的主體、籌碼又在哪裡？群眾是不是跟了上來？這其中的
關鍵在於大家是不是能夠成熟而開放地面對這個問題，進行公開的路線辯論（韓仕賢開放
的態度或許已是一個開始），而民進黨也有義務把話說清楚，而不是任由政治的手在隱晦
的「潛規則」裡運作。