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【國艦國造弊案】龍德造船憑幾頁沱江級後續期程計劃書 中科院就付出4億8千萬元
- 上報朱明
心得感想 (未免釣魚嫌疑，我把心得放前面亮明態度)
1. 如果大家長期關注上朱的報導就會發現這篇文章有些反常。
以往上朱大多是挺中科院，國造好棒棒，國防部別整天進口舶來品。
這次真的是少見對科科院火力全開。
2. 獨家指廠坦白說我認為問題不大。小弟曾在國防承包商任職，參 (#1Y0yqMN9)
目前官營的系統承包商 (中科、漢翔、軍備局) 雖然產銷人發財一貫公家作風。
但是承辦人都愛凹廠商：哎呀，試作你就不要加利潤啦！以後訂單都給你啦！
反正廠商自己評估風險，
我 (前) 司以前就接過通訊零件開發案，技術不太難，但需搭配載台特規設計..
同級量產品 NTD$ 15,000/PCS，試製價 $5 (反正業務接了老闆核了，就上線吧)
沒想到需求單位毛太多，這個認證那個試驗，搞得 QC 老大抓狂：
「Ｘ你Ｘ的Ｘ，這個案子不要接了啦，大不了我出違約金 (總價金三倍 = 15元)」
首件研發和驗證成本是 $5 的幾次方就不說了，你各位自己想想，後續能不指商？
沒錯，沱江/ 塔江/ 富江級讓龍德海撈一筆，
但是光榮之星的開發費用也是自己含淚吞了。還是那兩個字：風險。
目前查不到資料，但是我一直很懷疑..那個穿浪雙體船的技術許可是誰買的？
給中科以後 Austal 乃至整個澳洲不作中國生意？ (別忘了那還是 2010 年)
如果是給龍德，你後續不指商....行嗎？
我的筆記軟體扣著兩篇文章，那時想在烏俄戰爭結束後討論馬文君質疑國造潛艦
的軍規標準，因為有很多大觀念，我私心不希望烏俄洗板導致板友忽略我的文章
(誰知道他們打了那麼久)，所以有個觀點先抽出來跟大家分享。
很多人以為國防承包商超好賺，我不否認軍工產品毛利率高，而且是超高。
但是公司經營要看全年財報，供貨超高毛利的原因是極低以及無法預測的產量。
所以..軍工業就跟婚姻一樣，外面的人想進來，裡面的人天天想出去。
3. 在國防承包商的任職期間，我沒有碰過使用單位要求加速生產的狀況。
但是，比起 1996 年，台灣的國家安全更為艱難。如果政府可以透過某些行政上
的「彈性」強化台灣國防能量，我認為跟敞篷隼、潛艦國造案 (正面案利) 還有
板上深惡痛絕的震海案一樣 (作為反面教材) 跳出尹清楓案後的保守作風，民間
應予鼓勵。
4. 龍德造船即將上市，我也不能沱江案涉及排除弊案的可能。但是，引述ＰＭ前輩
Pegasus170 (挪抬表示尊重) 的論著 (#1XxL9Yk0)。對於國軍籌獲裝備所需的行
政彈性來說，「秋後算帳」會比在案件進行中持續地質疑更能提升台灣安全。
5. 我以前接觸過鋁合金採購，不過公司規模太小，無法搆到鋁材原廠。
這部分先行跳過。
原文內容：
海軍第二批3艘「高效能艦艇」沱江級巡邏艦儎台建造採購案，日前由中科院完成開標並進
行最有利標的評選，因海軍高效能艦艇案已納入今年啟動的海空特別預算中，但該案3艘儎
台（艦體）建造中近20億元，早於去年（2021）1月就以長期備料名義，「獨家指廠」交由
龍德造船進行主機與鋁合金的採購；經記者查證，其中4億8千萬元於去年5月中以「履約交
貨期程計劃書」名義支付，問題是在沒有任何擔保品與合約規範，簡單的幾張A4計劃書就交
錢，違反中科院財務採購是「貨到付款」常規；更可議的是記者在查證過程中，中科院一度
想以採購鋁合金材料的項目矇混，中科院在瞞不下去，才由公關室來說明這是「履約交貨期
程計劃書」的款項。
3艘儎台建造公告少近20億 遭疑早「內定」龍德造船
中科院編號SJ11003P-CS高效能艦艇儎台建造採購案，就是海軍第二批4、5、6這3艘沱江級
巡邏艦，因高效能艦艇後續案都納入海空戰力提升特別預算，就特別預算這3艘儎台建造應
有50億餘元的預算，但是公告後發現少了近20億元，公告內容指3艘儎台所需的12部MTU主機
（每艘4部）、減速器、噴水推進系統與6大3小發電機組等項目，以「院內提供裝備」，不
列入採購案中。
因該案屬今年啟動的海空特別預算來執行，加上第一批的2、3艘去年才在龍德造船陸續開工
，怎麼會去年就對第二批3艘提前採購，而且這近20億元是直接交由龍德造廠來備料，因此
被外界質疑全案早就「內定」由龍德造船，國防部承諾「高效能艦艇」儎台建造會公平、公
正及公開方式辦理採購，只個作個樣子。
高效能艦艇後續量產案 中科院稱「貨到付款」採購
經記者向中科院採訪查證，中科院光華計劃室主持人與財務長說明，中科院為高效能艦艇後
續量產案主合約商，考量後續儎臺建造得標商必須於112年（2023）底前完成3艘交艦，期程
需求急迫，為降低執行風險，必須針對長交期重要裝備，MTU主機等項目提前備料，讓專案
執行順遂。為統一構型、性能相容互通，以便於維修保養，考量龍德公司為1到3艘得標商，
執行風險較低，中科院於110年1月循指商採購方式向龍德公司辦理採購。
中科院說法看似相當合理，但記者詢問近20億元提前備料是否有訂定合約、履約保證金與付
款期程，中科院財務長說明這是財務採購，不是工程採購並沒有還款與履約保證金的作法，
而是以「貨到付款」方式來進行。經記者追問近20億元目前的執行狀況？都採購何備料？光
華計劃主持人才說，正確是19億5千萬元，截至目前已付出5億1千萬元。第一批款項是建造
艦體所用的250公噸的鋁合金材料；今年下半年MTU主機等相關設備陸續抵台後，才會依項目
付款。
報價差16倍！鋁合金材料喊5億 記者踢爆中科院才改口
記者質疑鋁合金材料有需要到5億1千萬元？中科院物籌處長用手機查詢鋁合金目的報價，說
鋁合金材料每公噸200萬美元來計算，差不多是要5億多元，當下光華計劃主持人對此說法並
未否認，記者提醒這是公開資料，不能隨便報數，因而相信中科院的說法，而結束中科院的
採訪。
但是經記者上網發現，上周五（4月29日下午）倫敦鋁合金材料期貨報價是每公噸6000美元
，這落差太大，經透過中科院公關室主任再次查證，公關室主任說明物籌處長承認是自已眼
花看錯了，這才說鋁合金材料是去年底抵台後付出3000萬元，這批鋁合金放置在物籌處的倉
庫中；另外的4億8千萬元是在去年5月以「履約交貨期程計劃書」來支付。但記者詢問之前
財務長不是說「貨到付款」，怎麼可以用幾張計劃書就付錢4億8千萬元；這也明顯違反中科
院財務採購的規定，恐有涉及圖利龍德造船之嫌。
政府採購得預付保證金 中科院無擔保即付款違常理
知情人士指出，政府採購案要有預付款保證金，或是返款保證金的設計，主要是萬一廠商拿
到預付款後跳票無法履約，因有保證金損失不會太大，以慶富的獵雷艦案為例，有保證金押
在銀行，所以獵雷艦無法執行後海軍並未有損失。因此中科院在沒有任何擔保品與保證金就
付款，這有違常理。
另外，雖然中科院說明要提前備料，是前年（2020）12月15日首艘沱江級飛彈巡邏艦塔江艦
下水，蔡英文總統在臉書粉絲團表示，112年底將有六艘同級艦完成；國防部說明，因應敵
情上升，已與龍德船廠協調，提前在112年完成6艘。但立法院要求是要塔江艦完成作戰測評
後，才能繼續執行第一批2、3艘的建造。
塔江艦是在2021年6月29日通過作戰測評，此時海空特別預算已定案，這時才是啟動4至6艘
的預置備料時機。但是5月間2、3艘還未啟動建造，塔江艦的作戰測評正準備之際，國防部
正規劃海空戰力提升特別預算，也知道後續艦將以特別預算支應，其開標作業就要重新訂之
。這時急著將4到6艘的備料款先付，又無預付款保證金，其作法令人質疑。
據指出，因龍德造船已於2021年1月16日掛牌興櫃股票上市，恰巧是中科院此時獨家指廠備
料，其安全的作法是由資金充裕且有2艘沱江級艦訂單的龍德船廠先行代墊款，再以「實報
實銷」請款來備料，中科院獨厚龍德造船開方便之門的作法，難以讓其他廠商信服。