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梅克爾談俄烏戰爭：不後悔對普京的外交，不讓烏克蘭加入北約有其原因
蔡娪嫣
俄烏戰爭導致德國改變十多年來對俄羅斯的綏靖外交政策，德國內部出現檢討聲浪，認為
前總理梅克爾誤判與俄羅斯深化經濟交流的風險，加深德國對俄羅斯能源的依賴，可能是
導致普京自信開戰、不畏德國加入民主國家制裁的原因。
7日晚間，梅克爾（Angela Merkel）卸任半年以來首次公開露面，直言她對自己執政期間
如何處理對俄外交並不感到後悔遺憾，她始終認為，早在2008年烏克蘭與喬治亞要求加入
北約（NATO）時，俄國總統普京（Vladimir Putin）就會認定那是在「宣戰」。當時梅克
爾政府極力不讓烏克蘭加入北約。梅克爾說，烏克蘭那時候處於寡頭統治且民主不成熟，
對入侵的準備會比現在更少。
《衛報》（The Guardian）指出，面對俄烏戰事使16年政績蒙上陰影，她在柏林人劇院（
Berliner Ensemble theatre）接受採訪時說：「如果要我說『與那個人（普京）溝通沒
有意義』我會非常難過……雖然（外交）沒有奏效是大悲劇，但我不會責怪自己的努力。
」梅克爾在任期間很少有如此直率的發言。
不後悔當時做的對俄決策
當被問及是否後悔在2008年反對美國主導的烏克蘭和喬治亞加入北約計劃，梅克爾說：「
過去的烏克蘭不是我們現在所認識的那樣，烏克蘭曾經四分五裂……甚至改革勢力的季莫
申科（Yulia Tymoshenko）和尤申科（Viktor Yushchenko）也意見相左。這意味著它曾
不是一個堅定民主國家。」
她並表示，在普京看來，讓烏克蘭加入北約就是「宣戰」，雖然自己不同意普京的觀點，
但她「知道他的想法」，「不想進一步激怒他」。她聲稱，她也是為了烏克蘭的最大利益
，才阻止它成為北約成員，「你不可能一夕之間成為北約的一員，申請需要流程，我知道
普京會在那段時間內做一些對烏克蘭不利的事。」
2014年和2015年，為平息烏東地區分離主義勢力與政府軍的衝突，由法國、德國、俄羅斯
和烏克蘭組成的「諾曼第模式」談判，達成了前後兩份《明斯克協議》。但該協議非但沒
有維持雙邊停火狀態，還被烏克蘭國內批評，因為俄羅斯堅持認為它不是參與衝突的一方
，因此不受其條款的約束。
梅克爾在7日晚間受訪時為這些協議辯護，稱《明斯克協議》至少為烏克蘭贏得了緩衝時
間，「它平息了這件事，為烏克蘭爭取發展成為現在這個國家的時間。」她並讚賞了烏克
蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelenskiy）在戰時展現的領導能力，稱他代表了這一個新
的烏克蘭。
如何看待後冷戰時代的俄羅斯問題？
梅克爾日前還接受了德國《明鏡》（Der Spiegel）周刊的採訪，話題也不可避免地轉向
烏克蘭戰爭，以及德國對克里姆林宮的寬容是否讓普京更加膽大妄為。梅克爾回答說，她
覺得蘇聯解體造成的地緣政治問題在她執政的16年期間一直存在，「不可能妥善地終結冷
戰……俄羅斯問題始終存在。」
她接著說，任期最後幾週，德國政府已經開始認真對待俄國可能就快入侵烏克蘭這件事，
她與繼任者蕭爾茨（Olaf Scholz）談了很多，「我意識到普京已經不再需要明斯克（和
平）進程」。梅克爾雖然明確譴責俄羅斯發動侵略戰爭，但似乎暗示西方也有一些責任。
「如今發生的事情是俄羅斯鑄下的大錯……客觀上違反了所有使我們能夠在歐洲和平共處
的國際法規則。如果我們開始一個世紀又一個世紀地爭論哪塊領土屬於誰，那麼我們將一
直處於戰爭狀態」，她說，「我不同意普京先生的觀點，這我說得很清楚。但是我們沒有
設法創建一個可以阻止此事（烏克蘭戰爭）的安全架構。這是我們也該考慮到的一點。」
她聲稱已警告其他政客，普京對整個西方民主模式充滿敵意，並希望「摧毀歐洲」。她承
認歐洲國家未能提高足夠的軍事預算，「軍事是普京唯一懂的語言。他看到我們，不僅是
德國，還有其他國家，不再擁有冷戰時期的打擊力量。」
有關輿論批評，德國過去十多年在她主政之下，幻想著俄羅斯能通過擴大與西方的貿易聯
繫來實現民主化。她說：「我不相信可以通過貿易改變普京。」但她也澄清自己的政治信
念，如果不可能與俄羅斯進行政治合作，那麼至少與它保有一些經濟聯繫才是明智的決定
。
事實上，德國對俄羅斯的建設性合作政策是貫穿了德國幾十年的外交政策，歷屆西德和統
一後的德國政府，包括梅克爾領導的政府，都保持不與蘇聯或俄羅斯撕破臉的外交立場。