原文來源：
https://www.storm.mg/article/4542171?page=4
原文摘要：
首先，國防部未來擬將4至5個海岸守備步兵旅編實，以接收役期延長後的役男。但目前國軍
的基地訓練能量，能否讓這些新編成的海岸守備步兵旅，有接受基地訓練的可能性？顯然不
太樂觀。
根據國軍的訓練計畫，地面戰鬥部隊的基地訓練為期約13周；近年每年能訓練的營級單位均
不超過60個；以現行常備地面部隊（包括陸軍與海軍陸戰隊）旅、群級單位約20個計，國軍
每年基地訓練的訓量，其實已趨近飽和。
換言之，這些在海岸守備步兵旅服役的役男，在1年的服役生涯中，絕大多數只能接受8周的
入伍訓練、8周的專長訓練，與12周的駐地訓練，沒機會接受對培養出成熟戰士最重要的基
地訓練與聯合作戰訓練。
既然無法接受更高階的訓練，平時又沒有那麼多海岸陣地可戍守，這些役男在完成駐地訓練
後，剩餘的役期也許就只能在營區內，反覆實施科目有限的訓練或勤務；倘若如此，不僅對
義務役士兵戰技的精進助益不大，還會引發義務役士兵的怨懟。
在基地訓練能量不足又無法大幅擴充的情況下，或許比較合理的做法，是讓這些役男在服役
8到10個月，完成駐地訓練與必要的專精訓練後，即行退伍；但在目前的氛圍，特別是華府
普遍對一年役期仍覺得不夠的情況下，似乎沒有太多討論空間。
事實上，國軍目前連一般訓練的能量都已有飽和之虞。例如2020年與2021年教育召集之報到
人數，分別為4.9萬人與4.2萬人，但因為訓練能量不足，使教召人員實際接受鑑測的比率，
分別只有51.5%與54.8%；也因為訓練能量不足，使國防部不敢開放女性志願役官士兵退伍人
員的教育召集。
試問在應付每年不到5萬人、最長不超過14天的教育召集，都已力有未逮的情況下；如何讓
人不擔心國防部能對人數更多、且役期可能長達1年的義務役士兵，提供何種訓練內容？
其次，這種「為一年而一年」的作法，極可能造成常備部隊的戰力大幅下降，甚至「空洞化
」，對國軍的整體戰力不僅無益、反而有害。
目前國軍總員額21.5萬人中，扣除「維持員額」約1.9萬人後，「編制員額」為19.6萬人；
以編現比85％計，「現員數」約16.66萬人且全部為志願役，其中「士兵」約4.4萬人。
若役期延長為一年，則每年需入營服役的人數，以2023年相同族群，即服4個月軍事訓練役
役男的預算員額為參考值，高達9.5萬人；2022年的預算員額較低，但還是有7.76萬人；若
以2019年實際服軍事訓練役的人數為準，也有6.42萬人。換言之，就算把補足編現比所需的
2.94萬人，和新增5個步兵旅約1.8萬人全部用掉，也還是無法容納每年需入營服役的役男。
由此即可看出，若國軍不大幅擴充總員額，又要讓年度內必須服役之役男盡可能都入營；唯
一的方法就是：將常備部隊中的志願役士兵大量改由義務役士兵擔任。這將導致日後常備部
隊的士兵，尤其是地面部隊，絕大多數會義務役化。
但依照國軍陸軍戰鬥部隊士兵的訓練計劃，若要接受完整的入伍訓練、專長訓練、駐地訓練
、專精訓練、基地訓練和聯合作戰訓練（包括漢光演習），並成為一名成熟的戰士，所需時
間至少一年半。
因此，若常備部隊中的士兵絕大多數是義務役人員，就會使昔日義務役役期縮減為一年後，
常備部隊中幾乎沒有成熟的士兵，導致戰力「空洞化」的噩夢重現！當時甚至出現常備部隊
在演習中的表現，反而不如成員全數服過至少一年兵役之後備部隊的慘狀。一旦出現這種情
形，後備戰力再強都無濟於事！
合格軍士官嚴重缺乏仍難解
最後，導致國軍後備戰力低落最重要的原因，或許還不是士兵的役期太短，而是後備部隊嚴
重缺乏合格的軍士官。
以2020年為例，國軍後備部隊軍官人數僅有需求的40％，士官也只有需求的56％。合格軍士
官的大量缺員，使這些動員時才編成的後備部隊，嚴重缺乏凝聚力與戰術能力，危害程度超
過僅4個月的役期。
役期延長為一年，固然可以使國軍比較有時間從義務役役男中，訓練出相當數量的預備軍官
與預備士官；但在一年的役期，尚且無法訓練出成熟士兵的情況下，同樣未受過基地訓練、
對部隊實際情況仍未充分了解的預備軍士官，動員時能否勝任基層部隊的領導工作？其實頗
多疑問，需要國防部深入探究。
心得感想：
巧婦難為無米之炊
依照國軍陸軍戰鬥部隊士兵的訓練計劃，若要接受完整的入伍訓練、專長訓練、駐地訓練、
專精訓練、基地訓練和聯合作戰訓練（包括漢光演習），並成為一名成熟的戰士，所需時
間至少一年半。
這也跟南韓的役期相當，但還是比新加坡短
但每年能訓練的營級單位不足
訓練能量無法容納每年需入營服役的役男
大家不肯當職業軍人、缺員嚴重
軍士官人數也不夠
就算是延長役期了
也是要提高職業軍人待遇
改善其質與量的問題