原文來源：
https://udn.com/news/story/10930/6655737
原文摘要：
共軍威脅步步進逼 軍士官人力嚴重短缺 ROTC跑掉千餘人
國防部向立法院提出112年度預算案，立法院預算中心審核後指出，國防部整體人力編現比
仍低於9成，軍士官編現比始終低於這個標準，而在國軍擴編後備旅後，士官的編現比更僅
83.77%最低。國防部雖稱已採「士兵轉服士官」模式補充，但立法院批評這項轉服措施所致
士官人數的增加，亦將相對降低士兵服役人數，整體志願役人力並未提升。
立法院提出112年度中央政府總預算案整體評估報告，內容披露，為解決國軍志願人力招募
不足的問題，國防部除陸續提出多項待遇、獎金調整誘因外也亦推動陸海空軍軍官士官服役
條例部分條文之修正，並於民國106年底完成，將校級及尉級軍官的最大服役年限均延長2年
。在多項配套措施及各項策進作為下，國軍志願役人數雖於108年底即達16萬2039人，但111
年6月底人數僅16萬2014人，不增反減少25人。
立法院進一步指出，依國防部提供近年軍官、士官及士兵編現比資料，僅士兵編現比曾於
108至110年度間達9成的計畫目標，但軍官及士官的編現比始終低於9成，且在國防部因應提
升後備戰力而於110年度擴編後備旅等因素影響下，截至111年6月底志願役整體人力編現比
為84.98%，其中以士官的83.77%最低、軍官的85.11%次之。
立法院表示，志願役士官於基層單位從事領導、戰鬥、管理、操作、保養及修護等實務工作
，具役期長及專業嫻熟等特點，112年度國防部所屬單位預算中，志願役士官預算員額占全
體軍士官兵員額比率已達52.39% ，顯為國軍常備部隊人力的骨幹，但士官人力長期存有編
現比偏低問題，士官班隊人數長年招收不足恐為主因。
立法院表示，108年度至110年度國軍志願役各類班隊招募計畫的執行狀況，3個年度志願役
軍官及士兵的招獲人數均達計畫目標，但士官班隊招獲率分別僅為75.43%、94.67%及
91.50% ，雖在降低計畫招募人數下招獲率有所提升，但招獲人數已多年未達計畫目標 。雖
據國防部說明，目前士官人力以「士兵轉服士官」為主要來源管道 ，但這項轉服措施所致
士官人數的增加，亦將相對降低士兵服役人數，整體志願役人力並未提升。
立法院同時指出，國軍近年雖推動多元招募管道以穩定人力招募來源，107年度至111年度大
學軍官訓練團（ROTC）計畫招募人數合計為3076人，報名人數4178人，錄取人數3798人，錄
取率高達90.90%，在此高錄取率下，學生是否經嚴格篩選恐不無疑慮外，這5年間ROTC學生
退訓人數合計達1172人，占同期間報到人數3418人的比率達34.29%，退訓學生應賠償金額合
計更達1億9337萬1000元，招募機制待檢討。
心得感想：
合格軍士官的大量缺員，會使動員時才編成的後備部隊嚴重缺乏凝聚力與戰術能力
即使役期延長為一年，可以使國軍比較有時間從義務役役男中，訓練出相當數量的預備軍官
與預備士官；但在一年的役期，尚且無法訓練出成熟士兵的情況下，同樣未受過基地訓練、
對部隊實際情況仍未充分了解的預備軍士官，動員時能否勝任基層部隊的領導工作？其實頗
多疑問，需要國防部深入探究。