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原文摘要：
日政府敲定突發事態時防衛相指揮海保的統制要領
共同社4月28日電】日本政府28日敲定了《統制要領》，
規定突發事態時防衛相根據《自衛隊法》將海上保安廳納入指揮的步驟。
海保負責居民疏散和海上搜救等工作，後方支援自衛隊。
海保作為警察機構的性質不變。
5月和6月將首次實施設想發生武力攻擊事態的海上自衛隊與海保的聯合訓練，分別為桌面演
練和實操訓練，從而驗證實際效果並確認合作。
政府敲定《統制要領》並未走內閣會議或國會的程序，而是採取了自衛隊和海保內部商
定的形式。此次僅公佈了概要，而非正式文件。據稱這是由於存在職責分工等無法披露部分
。
統制將在遭他國武力攻擊或明顯危險逼近的武力攻擊事態且自衛隊接到防衛出動命令時
實施。
僅限自衛隊和海保常規合作難以應對等有特殊需要的情況。經內閣會議決定後，由防衛相指
揮海保長官。
自衛隊將專注於防衛任務，海保負責居民疏散和搜救、向船舶提供信息、港灣設施反恐
警戒、應對來自週邊國家的避難民眾等。據稱，沒有設想在戰鬥發生區域開展活動，原因是
可能對方會視作軍事行動而發動攻擊。
此次敲定的要領僅設想的是武力攻擊事態。
《自衛隊法》第80條中，以發生大規模內亂等時警力無法維持治安為由，也允許在自衛隊接
到“治安出動”命令時實施海保統制，政府今後將研究制定相關要領。
突發事態時實施海保統制的規定始於《自衛隊法》被制定的1954年，但一直沒有具體機
制。一名負責人強調稱：“先前的情況是到了有必要時思考就行，但這種想法對於如今的安
保環境已經行不通了。”（完）
心得感想：
台灣在海巡跟海軍的協調指揮是不是早就弄好啦？
日本到現在才公布自家海保跟自衛隊的協調機制，跟何時使用的機制。
不過能走到這一步也算是不錯啦，
至少日本也不是不知道外界的狀況，而是卡在憲法層面要如何繞過去而已
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