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https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4402543
原文摘要：
〔記者吳哲宇／台北報導〕審計部近期發佈中央政府總決算報告，指國防部於「國防產業發
展條例」及零件採購尚存缺失，國軍進口料件資訊查證機制問題，更可能衝擊戰力、裝備使
用安全及妥善率。為國防供應商之一的金賓汽車董事長李大偉感嘆，近期的壹達諾公司的輕
型戰術輪車維修案、2014年廢彈處理案，即可見一斑，而軍、民對於新型軍備研製交流少，
亦可能使有意參與的廠商卻步。
審計部示警 國軍進口查核機制待強化
審計部近期發布的中央政府總決算報告提到，經抽查，國防部所屬機關辦理武器裝備系統料
件採購案，發現國防部未建立進口資訊查證機制，部分採購單位亦忽略檢視原廠證明，或進
口報單等廠商繳驗文件的真實性，導致收受來源不明料件或翻修件交付國軍安裝使用，恐危
害國軍戰力及使用安全、影響武器裝備系統妥善率。
報告也指出，部分採購契約未規範廠商驗收貨品時，須出具進口報單及壽期證明，難以有效
管控貨品產地或使用期限；最後，得標廠商繳交契約禁止的地區產品，或貨品生產日期及產
地與契約規定未符，卻仍驗收通過並給付款項等情事，國防部請妥善研謀處理。
審計部提及的上述樣態，近期爆發的輕型戰術輪車維修弊端就是一例，壹達諾公司得標國軍
近4千輛輕型戰術輪車維修案，不僅決標金額遠低於預算及其他廠商標金，還被發現違法使
用中國製零件，引發喧然大波。李大偉說，軍方對此標案一再退讓，不僅延後一個月執行合
約，後來也顧不上零料件的原產地，「壹達諾說是國產的就是國產的」。
低價搶標 劣幣驅逐良幣
廠商的低價搶標爭議並不只一樁，不僅可能影響其他廠商權益，若爆發弊端或意外，招標單
位還可能得付出更多成本處理同一件業務。李大偉舉例，金賓汽車原有一條完整的廢彈處理
鏈，可處理大口徑的廢棄過期砲彈，但正大汽車材料行2014年得標國軍廢彈處理案，卻於湳
湖彈藥庫處理廢彈時發生工安事故。國防部事後便認為，國內廠商沒有銷毀廢彈的能量，因
此，現在國軍都自行銷毀小口徑廢彈，大口徑廢彈則委由國外處理，成本高出許多。
軍民有別 同心難
除了上述問題，廠商對於投入軍備先期研究工作效益也有疑慮，金賓汽車人員陳述，他們曾
於2013年研發輕型戰術輪車，直接向德國賓士請益相關技術後完成樣車成品，已有研發製造
的經驗。國軍現以「鐵騎專案」為代號研發聯合輕型戰術輪車，一輛樣車成本超過1.2億元
，軍備局卻仍堅持自行研製，連與廠商詢商交流的機會都沒有，「實在很可惜」。
金賓公司的另一項產品也碰到類似問題。李大偉說，中科院2018年研發20公厘自動砲塔，完
成軍方測評並佈署。不過，金賓早在2017年就完成自動槍塔研發工作，雖在國防展之中亮相
，卻未獲重視。他說，金賓的自動砲塔口徑為30公厘，其採用機砲與現役CM34雲豹甲車同樣
採用ATK公司產品，並自美國原廠引入。
雖然金賓汽車的這二項產品，是否符合國軍規格需求尚不得而知，且這些案例皆發生於國防
產發條例施行前。唯國防產發條例上路後，外界仍擔憂民間廠商缺乏參與國軍同級軍品測試
機會。李大偉感嘆，由於金賓已經有上述二個慘痛案例，未來不敢再參加國防展，「只是白
付了參展錢而已」。
審計部中央政府總決算報告也對相關議題提出看法，國防部未落實盤點國內的自主研發能力
，妥適將研發品項納入列管軍品清單，難以藉由軍用需求帶動先進科技研發，引導廠商投入
。同時，國內廠商也未能獲得國防產發條例完整資訊，推估投入的成本風險與獎勵回報。
面對審計部質疑國防產發條例部分，國防部已向審計部做出3點回應；料件採購部分，國防
部對審計部說明，國軍已洽財政部協調，以後若有實務需要，可藉由向各地區海關申請進口
報單副本的方式，查驗並確認廠商檢附進口報單文件的真偽。
國防部表示，目前已訂頒「辦理政府採購各階段防弊執行作法」，就履約驗收階段提列相關
具體作法供參照，以防杜廠商以虛偽不實的文件履約。同時利用採購實務課程等教育訓練時
機，向各單位實施宣教，提升採購品質。
國防部說明，目前已要求軍種按個案採購需求，將料件出廠年限或進口報單作為契約驗收條
件，並落實查驗廠商出具相關文件，確保產品來源及品質；同時，修正驗收結果判定，並依
規定檢討廠商責任，另已對所屬實施契約條款及作業程序案例宣教，避免案件再度發生。
心得感想：
進口料件資訊查證機制出現問題
戰力、裝備使用安全及妥善率連帶受影響
輕型戰術輪車委商維修案
得標廠商是一家登記資本額僅一百萬元的壹達諾公司
但決標金額就是遠低於其他廠商標金