小英8年／沒當兵的三軍統帥 照顧軍人卻比任何男性總統多
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總統蔡英文執政8年任內，推動多項改革，儘管兩岸依舊冷凍，區域緊張情勢攀升，但台
灣也逐漸走向國際被世界看見。《ETtoday新聞雲》推出系列報導，盤整過去8年的10大事
件，跟讀者回顧並解析對後續的政治影響，同時一起向小英時代告別。
記者陶本和／台北報導
「沒當過兵的女性，怎麼當三軍統帥？」這樣的質疑，從蔡英文當選前至今從未間斷過。
2023年，她出席三軍六校聯合畢業典禮，為畢業生掛階，把肩章掛反，被無數網友嘲諷。
即便如此，她仍是台灣史上最重視軍人的總統，投入國防預算、國防軍工產業發展，她沒
當過兵，但做得比任何一位男總統要多。
「穿裙子怎麼當三軍統帥？」、「沒當過兵怎麼當三軍統帥？」諸如此類的質疑，早在
2008年，蔡英文競選黨主席時，就一直存在至今；一直到了2023年，蔡英文在三軍六校聯
合畢業典禮上，為畢業生掛階，卻意外將肩章掛反，被眾多軍事線記者、網友譏笑。
回顧2016年蔡英文甫上任的台灣，前總統馬英九8年任內，顧及兩岸和平交流的氛圍，縮
短一年義務役役期至4個月，也暫停雲峰飛彈研發、停止派遣對中情報，加上洪仲丘事件
，國軍形象跟士氣跌落谷底；在馬英九8年，國軍不斷裁軍，軍人在社會上的地位一落千
丈，社會普遍認為，國軍不想打仗、不會打仗，反正也打不贏這場仗。
蔡英文從最表層的武器採購開始，最基本的空防、海上截擊、岸防、城鎮戰、網路戰、資
訊電子戰，逐一進行檢討；2023年8月，蔡英文任內最後一次年度預算出爐，國防預算
6068億元，創下歷史新高，回顧過去8年，對美採購「地表最強坦克」M1A2、海馬斯多管
火箭系統、火山佈雷系統、岸置魚叉飛彈系統、刺針防空飛彈、標槍飛彈、F-16V戰機等
。
蔡英文也發現後備制度有問題，她調整關鍵基礎設施防護、社會韌性調整，包括數位、醫
療、電網等，不僅國防部，連行政院其他部會都被拉進來，成立了全民防衛動員署。
除了對美軍購，蔡英文知道必須提高國防自主的能力，因此她也推動國艦國造、國機國造
政策，發展軍機、軍艦研發能力，有助於提高國防韌性；同時，也扶持台灣自己國防產業
的發展能量。
根據《斯德哥爾摩和平研究所》（SIPRI）統計，台灣在2016年至2020年間，軍事武器採
購金額僅排名全球第34名，採購金額占比僅0.6%，但軍武設備自製比率約64%，向外採購
比率36%；而在這幾年間，中科院（2020年營收17.99億美元）、漢翔（7.14億美元）、台
灣國際造船（營收8.59億美元），以及中信造船（簡稱中船，營收1.45億美元），成為4
大主力。
2016年，海軍公布12項造艦計畫，23年4700億元，中科院與台船合作潛艦8艘；2020年，
中科院研發、漢翔生產勇鷹高教機，規劃2026年完成66架；2022年宣布「無人機暨防禦系
統」軍用商規計畫500億元，2024年要採購3000架無人機訂單。
其中，潛艦國造「海鯤號」，更是從無到有，達成20年來，歷任政府都想完成的夢想。蔡
英文邀請黃曙光主責，黃曙光自創「以軍逼商」的策略，跟顧問公司簽下6億元的技術顧
問合作計畫，透過該公司代理找軍火商交涉，省去過去花錢收買掮客，不需國與國談判，
取得潛艦所需要的裝備；不過，此舉跳過仲介跟代理商，部分的人無利可圖之下，黃曙光
便成為眾矢之的。
黃曙光面對各種爆料黑函，蔡英文不得不出手，透過國安跟檢調系統，對黃曙光跟家人進
行調查。結果發現，黃曙光根本沒有不法資金往來，對外也沒有應酬，8年來就是每天往
高雄左營跑。
除了建軍，蔡英文其實也很在意軍人的生活起居，她出訪過境美國時，看到人家的軍服挺
拔，知道人家衣服還是台灣製造的，回國之後就把國軍的制服、軍人的制服通通精進。
有一回，蔡英文從總統府下班，看到站哨的憲兵，明明是剛換裝的黑色新制服裝，卻褪色
很嚴重。她打了電話給幕僚，逐一詢問為何褪色，是染料問題，還是材質問題，會不會對
阿兵哥皮膚有影響？她問得很細，連褪色了為何沒有撥補新的，如果阿兵哥要自己花錢購
買，有沒有補助規劃。
軍人穿得好不好之外，蔡英文也很在意住得好不好，攸關國軍營舍改建的「興安專案」，
總共103案、220多棟軍營整建。這個專案是一個小插曲，蔡英文在一次視察部隊的時候，
軍方只安排最新、最亮麗的一面給她看，但她不理會軍方的安排，自己就往老舊，甚至可
以說是殘破不堪的營舍裡走，她看了之後跟國防部長說了一句，「這樣的環境怎麼募得到
兵？」
蔡英文馬上要求國防部檢討，盤整到底有多少營區需要整修，需要多少錢，她甚至每週都
會開會盯著進度，她目標在自己卸任前，達到90％的整建進度。
前參謀總長李喜明在他新書《台灣的勝算》媒體茶敘中提到，蔡英文是他見過最重視軍人
的總統。他說，蔡英文有一次召集軍事座談，真心的問大家有什麼需要幫忙，有什麼是她
可以做的。李喜明說，「只要講得出來，蔡英文就會下來盯著做」、「這些小地方可以看
得出來，蔡英文確實尊重軍人，不會因為軍人程度沒那麼好，讀書不多，就高高在上」。
不可否認的是，蔡英文為國軍做了很多事，最表層的軍事採購她做了，683輛陸軍八輪裝
步戰鬥車跟M1A2戰車要來了；攸關國防產業的勇鷹高教機交機了、海鯤軍艦下水了；軍人
制服、國軍營舍她改良、整修了；建軍構想的方向，從防禦裝備、武器、計畫、兵役制度
，她調整過了。總體而言，這位沒有當過兵的三軍統帥，卻做得比歷任男性總統都要多。
https://www.ettoday.net/news/20240517/2734337.htm
心得：
蔡英文八年執政對於國軍的照顧
理性討論是不是比以前好很多了
軍購是一回事，照顧軍人又一回事
但不太滿意常常國軍出事
不曉得究竟原因是什麼