作戰指揮權回歸參謀總長、國防部長只聽簡報…傳將領不習慣 專家這樣看
聯合報／ 記者洪哲政
旅美的台海安全研究中心主任梅復興表示，國軍過於中央化，幾十年來存在過於集中於高
層的指揮領導文化，在國軍近年推動「去中心化」指揮管制改革，希望增進指揮體系強韌
性、作戰彈性、縮短反應時間之餘，讓作戰指揮權回歸參謀總長，也是「去中心化」的重
要一步。分工與授權才是正辦。
國防部長和參謀總長誰掌握作戰指揮權引發關注，傳新任文人部長顧立雄在上（5）月軍
演應變會議中，僅聽取敵情簡報未作裁示，由參謀總長梅家樹下作戰指導，引起部分與會
高司將領注意，感到不習慣。
梅復興透過臉書發文評論此事說，無論於法於理，國防部長都是應該總管政策與軍政，軍
令與作戰計劃指揮則絕對是參謀總長與參謀本部的權責。而將領們現在之所以會「不習慣
」的主要原因是眾所周知的，即因之前多年來歷任部長都管的太多；這未見得一定就跟多
數部長均係軍人出身有因果關係 (causality)，但至少有相當程度的相關性 (
correlation)。
他進一步說，這個現象甚至還可能與台灣比較畸形的「文人領軍」模式有關。不僅是國防
部長管到軍令系統的細務，甚至還經常有更高層的機關與文官以太上皇的身份越級下指導
棋。但指揮作戰是需要高度軍事專業的領域，別說文人通常不容易具備所需素養，就是從
軍數十年的退將也都不一定能充分掌握，仍必須仰賴參謀本部特業聯參的制度資源與運作
。因此分工與授權才是正辦，而軍方將領「不習慣」是件好事。
梅復興表示，國軍過於中央化、過於集中於高層的指揮領導文化，是幾十年來的老問題，
而他二十多年前曾撰文呼籲改善指揮權過度集中的風險問題，而國軍近年來終於推動「去
中心化」相關指管改革，希望增進指揮體系的強韌性並增加作戰彈性、縮短反應時間之餘
，讓指揮權回歸參謀總長也是「去中心化」重要一步。
他表示，顧立雄若真能推動落實讓軍政軍令恢復其制度設定的權責與正常授權負責運作，
對國軍將非常有正面意義，應該予以高度肯定支持。
https://udn.com/news/story/10930/8003653
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顧真的很加分= =
前一篇有說,顧上任後不會用部長身份亂放話
發言只說和正面/政策有關的東西
如果這篇說的是真的,那他把作戰"指揮"這件事給總長
其實也回歸作戰實務(因為部長法定上是文人,不一定是軍退)
只是當年國防二法修正後,把參謀總長的指揮權拔掉了
(國防二法前,本來就是總長指揮作戰,部長主導建軍)
目前在不修法前,他把指裁示權給總長,如果能形成慣例或立委重修法
那真的國軍之福
顧立雄面對國防線記者 軍備改革侃侃而談 敏感話題謹慎避答
2024-06-01 06:58 聯合報／ 記者程嘉文
記者又問，如何面對國軍歷史、轉型正義等問題？例如蔣公銅像、黃埔百年校慶，「大陸
」是否要改稱「中國」等？顧立雄表示：「現在就要回答啊？」記者表示，下周到立院業
務報告，幾乎所有立委都會要他表態。顧表示，這些問題在幕僚準備的題庫中當然都有，
但仍沒有進一步多說。
顧立雄相對侃侃而談的，是軍備相關議題。
比起三不五時嗆中國,但實際行為強迫地面部隊解除武裝給中國屠殺的班長好太多了