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日經的文章
拜登、川普與不斷演變的對台「戰略模糊」
上週喬·拜登和唐納·川普之間的辯論讓美國總統競選活動進入如火如荼的階段，也讓拜
登總統的未來因飽受詬病的辯論表現而受到質疑。但無論最後結果如何，與中國的緊張關
係以及台灣的命運都將成為未來幾個月美國外交政策對話的核心
雖然對台灣的支持是民主黨和共和黨罕見地達成一致的議題之一，但會表現出多大程度的
支持則是另一回事
對台灣最大的問題之一，是圍繞著被稱為「戰略模糊」的一個含糊概念，這是從冷戰以來
，一直困擾著美國對台政策的餘音。為了同時威懾台灣和中國，美國長期以來一直在是否
會介入這兩國之間的衝突含糊其辭。然而，隨著台灣政府在上個世紀90年代初實現民主化
之後，實際上放棄了對中國領土的主權聲索，也造成這種雙重威懾的政策已經過時了
中國近年來持續加大對這個海峽對岸鄰國的威迫，儘管中國共產黨從未統治過這個島國，
但仍堅持聲稱是其領土，因此越來越多的美國軍事領導人和專家一直呼籲政府進一步公開
對此「澄清」。身為總統，拜登本人已多次公開表示，他的政府將捍衛台灣
對拜登這樣做法印象深刻的人之一，是在川普手下擔任副國家安全顧問的博明。博明也是
近期一本名為《沸騰的護城河：保衛台灣的緊急步驟》新書的作者，該書主張美國和其他
民主國家應迅速採取行動，加強對台灣的政治、外交和軍事支持，以阻止來自中國的災難
性事件發生
儘管一些批評者擔心拜登這樣的言論可能會激怒中國，但博明贊同拜登總統明確的措辭，
他在六月於台北舉行的新書發表會上說：「他做出了可能是美國史無前例的承諾，他的發
言記錄中曾四次提到，如果中國對台發動攻擊，他將派遣美軍保衛台灣。」他稱之為「美
國對台外交政策的重要新指標」
白宮的幕僚確實跟隨拜登的表態，強調美國對台政策一直沒有改變，而媒體報導往往顯示
幕僚們正在反駁總統的言論，但他們並沒有明確表示。他們可能暗示著美國政府的政策，
一直都是在緊急的情況下向台灣提供援助
CSIS的對中國高級資深研究員羅倫‧荻基告訴日經記者：「如果有人一再說某件事(指拜
登多次表明軍事護台)，通常是因為這件事對他們來說很重要，或者因為這反映了他們的
個人想法。在這種狀況下，我認為值得關注任何一位總統或總統候選人對台灣的言論，以
及他或她將如何在當前的政策框架下維護美國對台灣的承諾。」
荻基認為美國還有沒有正式進入一個對台灣戰略清晰的新時代。她表示，此類討論只是在
承認戰略環境持續變化，質疑和重新評估支持美台政策的因素是我們民主制度的自然現象
但博明表示，由於拜登總統已經採取了這樣的方式，我認為重要的是其他的總統候選人，
無論是川普還是未來的任何候選人，都不應該背離這個拜登設立的標準
拜登在第一場辯論中表現不佳，引發了人們對這位現任總統是否應該繼續競選的質疑，現
在也越來越多的人臆測川普重返白宮的可能性越來越高
川普宣稱中國、北韓和俄羅斯並不害怕拜登。儘管一些評論人士懷疑川普是否會像拜登一
樣支持台灣，但博明表示，這位前總統了解台灣的民主對美國的重要性
博明說：「川普前總統對台灣的公開言論符合其他人所說的長期性戰略模糊政策。這位前
幕僚繼續解釋：「川普曾說過，我不會明說在各種情況下我會做什麼。」
「在與他共事的四年期間，曾與他就台灣相關問題進行了多次對話討論，我相信特別是在
他擔任總統期間，逐漸認為台灣的地位極其重要。台灣的未來對美國的國家安全很重要，
對美國的繁榮很重要，對我們在世界上的地位也很重要。」
雖然川普政府選擇在雙邊基礎上加強與台灣的接觸，但拜登的做法則是在此基礎上努力引
進其他民主國家夥伴加入。但與安全受到中國對台灣威脅影響的志同道合國家（其中包括
日本、菲律賓和澳洲）合作的努力，可能會因政府希望表現得過於謹慎而受到限制
前美國國安會亞洲事務副高級主任簡以榮表示：「如果我們的想法是與台灣進行多邊安全
合作，那麼我們必須能夠願意對我們實際要做的事情，感到比現在所做的更不舒服一點。
」
這位曾擔任美國在台協會武官的前官員也是《沸騰的護城河》的撰稿人之一，他舉了幾個
最近美台安全合作加強的例子，包括最近有報導稱美國的特種部隊成員正在台灣鄰近島嶼
協助訓練台灣部隊
他說：「這一切都是保密的，對吧？這是有原因的，我認為主要是我們不想為中國方面的
猛烈抨擊製造藉口。」
對台灣本身來說，關於戰略模糊性的爭論可能會讓人分心，甚至覺得無關緊要。前台灣國
安會專委、《沸騰的護城河》的另一位撰稿人吳怡農表示，美國和其他民主國家對台灣的
支持當然很好，但台灣首先需要的還是關注自己的能力
他說：「當然，我們很高興有朋友能與我們並肩作戰，但追根究柢的是，台灣仍需要能夠
自力更生。我們必須有決心和能力自力自強，因為這是我們的家園。」
至於美國對台的戰略清晰度，吳怡農認為並不需要美國政府再提供任何額外的保證。他說
：「來自美國政府不同部門的合作夥伴越來越頻繁地來到這裡，共同應對與關切台灣面臨
的挑戰，然後美國總統也多次表示，如果台灣受到攻擊，他將採取軍事回應。那麼，你認
為還需要他們保證什麼？」
拜登曾說過多次中國侵台將會出兵，而如果這位川普前幕僚的觀點正確，表示川普也有認
知到台灣對美國有多大的價值，至於他先前轟炸北京的發言，可信度有多少恐怕他自己也
不知道，畢竟他都說不會明講他真的會做的事了 XD
美國或許不用再多對台灣保證啥麼，只要保證積欠的武器彈藥盡快交付就好...