來源：BBC
標題：台灣漁船遭中國大陸海警帶走，北京的「勇於鬥爭」與台北的「息事寧人」
網址：https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-69166922
內容：
李澄欣
BBC中文記者
2024年7月3日
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台灣一艘漁船在金門外海作業時，遭中國大陸海警扣押帶走，船上5人被帶往福建，引發
巨大爭議，外界關注事件會否進一步推高兩岸緊張局勢。
這是17年來大陸海警首次大動作帶走台灣漁船，事發時正值台灣漁民捕撈小管（魷魚的一
種）的季節，但也是大陸休漁期，涉事漁船被指「越界捕撈」，台灣行政院其後證實。
有學者對BBC中文指出，漁船在臨近海域越界並不稀奇，以往兩岸執法有默契，一般是警
告和驅離，扣留的做法實屬罕見，事件反映兩岸的平衡進一步被打破，北京正加緊推進台
海「內海化」，預料未來對台海上執法更趨頻繁和常態化。
台灣政府的措辭在輿論聲中轉趨低調，分析認為總統賴清德希望為事件降溫，美國也不樂
見台海關係惡化，但能否平息風波還是要看北京的反應。
事發經過
涉事的台灣澎湖籍漁船「大進滿88號」上有2名台灣籍、3名印尼籍船員，他們遭中國大陸
海警帶往福建圍頭港，據悉全員均安。
台灣海巡署7月3日召開記者會，副署長謝慶欽表示該漁船被登檢位置距中國晉江深滬鎮
11.2浬，位於中國大陸領海內，後續將由台灣陸委會、漁業署透過兩岸管道協洽中方。
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他交代事件細節時指，7月2日晚間8點14分該船船主報案稱，在金門料羅港東北東方23.7
浬（即台灣的限制水域外17.5浬、中線以西25浬），遭中國海警2艘船登檢扣押，海巡署
立即調派三艘警艇前往馳援。
至晚上9點14分，台灣海巡署其中一艘警艇遭三艘大陸海警船攔阻，當時距離陸方領海基
線內2.9浬、距金門北碇13浬，當時還偵獲周邊尚有4艘大陸海警船往現場集結。台灣海巡
向大陸海警船廣播要求釋放台灣漁船，陸方廣播要求不要干擾。由於海巡署船艇已深入大
陸領海基線內，為避免升高衝突，停止緊追。
中國大陸海警局新聞發言人劉德軍同日表示，福建海警7月2日於泉州近海依法登檢查扣一
艘涉嫌非法捕撈的台灣省籍漁船，該漁船違反「伏季休漁」規定。
他指出，涉事漁船在底拖網禁漁區線內違規拖網作業，且使用的網具遠小於中國規定的最
小網目尺寸，破壞海洋漁業資源和生態環境。期間，台灣有關船隻試圖干擾正常執法，福
建海警依法予以警告驅離。
中國大陸國台辦發言人陳斌華晚間透過新聞稿回應事件指，「大陸海警正常執法，旨在維
護相關海域漁業生產秩序、海洋漁業資源和生態環境」，有關部門將依法依規予以處置。
「伏季休漁」與越界捕魚？
台灣媒體引述「大進滿88號」船東許國文表示，過去幾年的這個季節都會在有關海域作業
捕撈小管，事發時該處約有50艘台灣漁船，但只有他的漁船被大陸海警登檢扣押，「突發
性的就被帶走，沒有什麼預警」。
他補充指，以前沒有遇過這種情形，大陸海警頂多就是趕人。
台灣農業部漁業署署長張致盛表示，中國大陸每年5月到8月「伏季休漁」，已提醒台灣漁
民避免進入大陸的海域作業。但他強調，兩岸之間有很多共同作業的重疊海域，有關海域
平常就是澎湖漁船的作業範圍，「漁民作業非常辛苦，都希望多一點收入」，希望對岸務
實處理問題。
中國自1995年宣佈實施海洋「伏季休漁」制度，管制範圍包含東海、黃海、渤海海域。
而在今年5月15日，中國海警局發佈第3號令，公布《海警機構行政執法程序規定》，其中
明定了當局可登檢扣押「非法進入我國領海」及其以內海域的「外國船舶」，並可以未經
審判即拘留涉嫌非法侵入者30至60天。
新規定在6月15日施行，兩天後中國海警就對在南沙群島仁愛礁附近的菲律賓運補船隻執
法。
台灣海巡署指出，中國大陸今年在休漁期異於以往，強勢執法，根據中國已經發佈的案例
，今年在國際休魚期間中方驅離外籍漁船183艘、登檢14艘並查扣1船10人，當局提醒漁民
提高警覺。
淡江大學兩岸關係研究主任張五岳告訴BBC中文，中方在「海警3號令」生效後短時間內強
力執法，「但台灣民眾顯然不太了解這個變化，金門漁民因為近期的事件可能會比較了解
，但澎湖的漁民還是照慣例作業」。
他指從宏觀角度，北京要對中國國內交代，展示主導權，不斷壓迫台灣，但從微觀角度，
雙方執法時尚算克制，大陸海警沒有強制性作為，台灣海巡也沒有進一步往前，大家都希
望避免擦槍走火。「如果這次雙方都不要過度政治化，這個個案有望完滿解決，盡快讓台
灣漁民回台灣。」
他續指，北京從2022年二十大首次把外部勢力放在台灣問題之前，加上賴清德在1月13日
台灣總統大選當選以及5月20日就職後，首先回應的都是涉外系統，涉台系統遲遲才跟隨
，顯示北京更重視美國。「但美國也不希望兩岸關係更壞，台海局勢不要進一步惡化是美
中台一致的。」
會否常態化？
台灣海巡署指出，這不是第一次有台灣漁船遭對岸帶走，但最近一次已是17年前、2006年
7月28日。
新加坡國立大學政治學副教授、卡內基中國（Carnegie China）非常駐學者莊嘉穎告訴
BBC中文，海上不同陸地有地標，漁船在臨近海域越界並不稀奇，以往兩岸雙方執法時一
般只會驅離，除非有特殊原因很少會扣留，這次中方的強硬執法給予外界的觀感，是在挑
戰金門和外島管轄權，使台北難堪。
台灣東海大學政治學系張峻豪教授也說，國民黨執政時期兩岸關係和緩，海上執法有彈性
，但近年北京推進台海「內海化」，打破了兩岸之間的平衡，現在要找到共同規範非常困
難。
「近年中國在處理台海、南海問題時強調那是屬於國內事務，所以台灣漁民越界，他們必
然會強力執法，這是要做給民進黨看，也是做給國際看。」
2022年8月解放軍在佩洛西訪台後圍台軍演，被指否定海峽中線並建立「新常態」。2023
年4月麥卡錫與蔡英文會晤後，解放軍再次對台軍演，期間福建海事局實施「台灣海峽中
北部聯合巡航巡查專項行動」，此後越來越多大陸海警船經常性逗留在台灣西南海域。
今年2月14日，中國快艇在金門海域逃避台灣海巡執法追捕時翻覆，導致兩人死亡，隨後
大陸宣佈加強在金門附近「常態化」巡查。到了3月，大陸國台辦發言人陳斌華稱「台灣
海峽水域是內水」，不存在國際水域。
多名學者都認為，大陸海警一連串針對台灣船隻持續強力執法的做法，很有可能常態化。
「因為這個問題是結構性的，跟菲律賓的爭議也是如此。」美國智庫「大西洋理事會」全
球中國樞紐非常駐研究員宋文笛說。
「儘管中國領導層可能會尋求機會緩和與其他國家政府的關係，但我們正處於『孤狼式戰
狼』（lone wolf wolf warriors）的時代，只要『勇於鬥爭』旗幟還立著一天，無論是
上層授意或是個別機會主義心態使然，對外強硬皆是低風險、高回報的無本生意。」
賴清德面對的挑戰
事發後觀察台灣的網上輿論，有台灣網民表示「雖然他們不會直接打過來，但一直用這種
爛招讓你防不勝防、不堪其擾」、「就算是越界，頂多就是警告驅趕，連人帶船押回去什
麼意思？」、「對方如果也是越界捕魚會被我們抓嗎？」。
但也有網民指「跑到人家家裏被抓，這不是活該嗎？」、「看到大陸已經對台灣失去耐性
」，並指責賴清德政府「不夠硬」，「漁民要回來自己想辦法」。
賴清德5月20日就職上任台灣總統後，北京就頻頻施壓。
經過兩天輿論紛紜，台方措辭趨向低調。台灣行政院發言人陳世凱7月3日定調，「本案是
我國漁船闖入休漁期的陸方水域作業，因此遭陸方執法」，他再次提醒漁民提高警覺，不
要有違反陸方有關伏季休漁規定的情形，呼籲「體恤漁民為求生計涉險捕魚的辛勞，盡快
釋放我國人船」。
學者莊嘉穎分析指，目前看來賴清德總統「希望息事寧人」，若反應過度會讓中方有機會
把他劃為挑釁的一方並藉此升溫。「但還是看中方的反應，如果大陸放人事件就會降溫，
但假如北京利用時間給賴政府壓力，賴要怎麼回應就會比較複雜，因為台方不會希望看起
來保護不到自己的國民。」
民進黨籍的賴清德自5月20日上任台灣總統以來，北京頻頻對台施壓，包括在他就職後三
天進行軍演，以及6月21日公布俗稱「台獨22條」的《關於依法懲治『台獨』頑固分子分
裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，最高刑罰是死刑。
美國德州的山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中對BBC中文表示，賴清德政府如果持
續以「抗中」為基調，且認為兩岸沒有真正的戰爭風險，中方的不友善對他而言是個機會
，可以強化他對兩岸關係的強悍立場，鞏固其四成的民意支持度。
「只要另外六成沒有整合的共識，有四成民意支援已經足夠，讓賴總統在朝小野大的情況
下，依舊可以堅持走自己的路。」
政治學者宋文笛也說，北京對台強硬，對於賴政府的民意影響有限，「北京目前方向從雷
聲大，轉為小雨頻繁而多元，震撼力呈現邊際效益遞減趨勢」。
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這篇轉來應該又要開戰了 不想放太多奇怪心得
這篇也比較偏國關一點 如果版主認為不妥我再刪掉吧
內文僅供參考 只是提供個外媒觀點