北約正在幫助烏克蘭作戰，但不是為了勝利
- Foreign Policy
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華盛頓峰會的承諾很多，但計劃卻很少。
俄羅斯在烏克蘭的戰爭主導了本週在華盛頓
舉行的北約峰會，該聯盟公佈了加強對基輔
支持的計劃，並為最終加入該國防條約提供
了一條「不可逆轉」的道路。
本周宣布的措施——包括建立一個新的北約
司令部來協調訓練和武器交付、交付F-16戰
鬥機以及一項新的安全契約——突顯了西方
國家領導人正在努力將對烏克蘭的支持轉向
長期支持。
烏克蘭總統澤倫斯基最親密的顧問安德烈·
葉爾馬克在周四的一次會外活動中表示，
基輔對峰會的結果「感到滿意」。
「聯盟向前邁出了真正的一步，」他說。
但高峰會也凸顯了西方支持烏克蘭戰略中的
一個核心矛盾：軍事援助在基輔抵禦俄羅斯
軍隊方面發揮了決定性作用，但未能使其
真正贏得戰爭。
「我們基本上是在支持烏克蘭留在戰鬥中並
取得一些進展，而不是徹底贏得戰鬥，」外
交關係委員會歐洲研究員利亞納·菲克斯說。
「沒有真正的戰爭戰略。」
北約東翼的盟國，尤其是波羅的海國家和
波蘭，長期以來一直呼籲加強對烏克蘭的
支持。
但擁有最雄厚財力和最先進武器系統的盟國
——尤其是美國——採取了更謹慎的策略，
以防止與莫斯科的螺旋式升級。
新的支持到來之際，俄羅斯的空襲襲擊了
烏克蘭的能源基礎設施，導致近幾個月大
面積停電。
週一，當國家元首和政府首腦啟程前往華盛
頓時，俄羅斯在光天化日之下襲擊了基輔的
一家兒童醫院，這是對聯盟的一擊。
卡內基國際和平基金會烏克蘭武裝部隊問題
專家邁克爾·科夫曼表示，北約的新措施
「在關鍵時刻出台，將幫助烏克蘭避免今年
最糟糕的情況」。
美國國家情報委員會俄羅斯前副國家情報
官員埃里克·西亞拉梅拉表示：「所有這些
聲明的主要優先事項，特別是在防空方面，
是減少俄羅斯具有明顯優勢的領域。」
拜登週二宣布，美國將與其他國家合作，
向烏克蘭提供五套新的防空系統，以幫助
該國抵禦俄羅斯的飛彈襲擊。
「讓烏克蘭止血並開始重建絕對是必要的，
」現任卡內基高級研究員西亞拉梅拉說。
但分析人士對本周宣布的措施能否扭轉戰場
局勢持懷疑態度。
北約軍事委員會主席、荷蘭皇家海軍上將
羅布·鮑爾週四在峰會間隙對《外交政策》
表示：「烏克蘭需要的不僅僅是我們已經
建立的東西來贏得勝利。」
俄羅斯武裝部隊在戰爭最初幾個月表現出乎
意料的糟糕表現後，其反彈速度比預期更快
，並且正在迅速學習如何對抗烏克蘭西方
盟友提供的高科技新武器系統。
美國官員認為，俄羅斯總統普丁征服烏克蘭
的最終目標在戰爭結束兩年多後仍未改變，
導致俄羅斯經濟陷入戰爭。
今年近三分之一的國家預算專門用於國防
開支，而從伊朗和北韓運送的火砲讓烏克蘭
在戰場上處於劣勢。
週四，俄羅斯前總統、現俄羅斯安理會副
主席德米特里·梅德韋傑夫在 X 上發帖稱，
莫斯科認為這場戰爭有兩個可以接受的結果
：「要么烏克蘭消失，要么北約消失。」
西方領導人重申了長期站在烏克蘭一邊的
承諾，至少有 22 個國家和歐盟與基輔簽署了
雙邊安全協議，承諾繼續支持該國的國防和
安全。
美國國家安全顧問傑克·沙利文在周四峰會
期間的一次活動中表示：「我們正在展示
我們在當前和未來的鬥爭中與烏克蘭站
在一起的承諾。」
然而，儘管拜登政府在警告俄羅斯意圖攻擊
烏克蘭和激發西方對該國的支持方面發揮了
關鍵作用，但它幾乎沒有為結束衝突的道路
提供任何願景。
這種做法與政府處理以色列-哈馬斯戰爭的
方式形成鮮明對比，高級政府官員為此概述
了一項可疑但詳細的多步驟計劃，以實現
停火併達成更廣泛的區域協議，以期永久
解決衝突。
新美國安全中心跨大西洋安全項目主任安德
里亞·肯德爾-泰勒表示：「我們說要恢復烏克
蘭主權與我們實際所做的事情之間存在著
巨大的差距。」
「現在，感覺就像我們都在說，但人們並不
真正相信。」
國會在嚴重拖延後於今年通過了一項數十億
美元的國家安全補充資金法案，其中包括要
求政府在 45 天內向立法者提交一份報告，
概述其戰爭戰略，包括「長期且制定具體
且可實現的目標。」
烏克蘭官員對被迫以不利條件達成和平協議
表示擔憂，拜登政府重申，應由烏克蘭決定
如何以及何時結束戰爭。
在此期間，該戰略似乎是加強該國的防禦，
並希望莫斯科能夠自動退出。
在被問及公正結束戰爭的途徑時，拜登政府
一名高級官員表示：「我們無法完全控制
這個時間表。」
「有一個人可以控制這一切，那就是普丁。
如果他選擇退出並結束這一切，他明天就
可以這樣做，」該官員要求匿名，因為他們
無權公開發言。
問題在於，俄羅斯同樣試圖等待烏克蘭及
其西方盟國退出。
西亞拉梅拉說：「這最終是一場大型心理
遊戲，普丁認為他能夠贏得這場比賽——
時間站在他這邊，他可以壓垮烏克蘭人和
我們支持他們的政治意願」。
儘管本週峰會上宣布了長期支持的承諾，
但批評者質疑這種做法的持久性。
卡內基俄羅斯和歐亞項目主任尤金·魯默在
最近的一篇評論中寫道：「期望目前的盟友
支持水平能夠無限期地持續下去，這是一種
神奇的想法。」
這次峰會上盟國的挑戰比冷戰以來他們
所面臨的任何挑戰都要大。
從長遠來看，這不是為了讓烏克蘭繼續戰鬥
，而是為了找到一種方法來結束這場戰爭，
而在此過程中不犧牲烏克蘭。
https://foreignpolicy.com/2024/07/12/nato-summit-ukraine-russia-military-war/
就如板上有質疑的一樣
國外也是很多同樣的批評
大家都知道俄國需要在戰場上被擊敗
要達成這個目標就需要讓烏克蘭
拿到適當的武器援助，制定長期的計畫
現在則是開始擔心援助是否能長期維持
而普丁則是有信心他能笑到最後