【烏擁有遠程攻擊俄本土能力至關重要】
烏克蘭對俄羅斯後方軍事目標的遠程打擊
對於削弱整個戰區的俄羅斯軍事能力至關
重要，而取消對烏克蘭使用西方提供武器的
限制將使烏克蘭軍隊能夠打擊支撐俄羅斯
戰略的廣泛重要目標。
拜登政府高級國家安全官員表示，烏克蘭
使用西方提供的武器對俄羅斯境內的目標
進行打擊不會有效，因為俄羅斯軍方已從
烏克蘭附近的俄羅斯空軍基地重新部署了
軍用飛機，但這項評估忽略了俄羅斯軍隊
如何利用俄羅斯境內後方深處的空間，除了
機場之外還可以建造各種基礎設施，以支持
針對烏克蘭的軍事行動。
Politico 8 月23 日報，拜登政府國家安全高級
官員表示，俄羅斯官員已將一些目標移出
西方提供的「風暴之影」和ATACMS 飛彈的
射程，而烏克蘭軍隊僅有有限的導彈供應。
政府官員還表示，俄羅斯軍隊已將 90% 從
俄羅斯領空進行滑翔炸彈襲擊的飛機移離
「風暴之影」和 ATACMS 飛彈射程內的機場。
ISW 觀察到，俄羅斯飛機已重新部署到西方
提供的遠程武器射程之外的機場，而且
俄羅斯整個戰區空中活動減少的報道與
俄羅斯軍隊一直在重新部署空中設備的
報道一致。
【ATACMS可有效打擊其他俄軍事目標】
然而，從 ATACMS 範圍內的俄羅斯空軍基地
重新部署俄羅斯航空設備並不會消除使用
ATACMS 打擊其他俄羅斯軍事目標的效用。
ISW 評估稱，俄羅斯境內至少有 250 個軍事
和準軍事目標位於美國向烏克蘭提供的
ATACMS 飛彈射程內。
然而，美國目前禁止烏克蘭軍隊使用
ATACMS 飛彈打擊俄羅斯境內的軍事目標，
並且只允許使用美國提供配備 GMLRS 的
HIMARS 進行打擊——最多允許烏克蘭打擊
其可以打擊的 250 個物體中的 20 個。
https://i.imgur.com/jPmY574.jpeg
這 250 個目標中只有 17 個是機場，俄羅斯
軍方不太可能將軍事設備從所有其他 233 個
目標中重新部署到與據報道重新部署空中
裝備相同的程度。
【美官員忽略除航空尚有其他俄軍事目標】
迄今為止，美國官員的評論主要集中在
俄羅斯重新部署航空設備上，很大程度上
忽略瞭如果美國解除禁令，烏克蘭軍隊可能
攻擊的 ATACMS 範圍內的大多數目標。
ATACMS 範圍內的233 個軍事和準軍事目標
中，許多是大型軍事基地、通訊站、後勤
中心、維修設施、燃料庫、彈藥倉庫和
永久性指揮部，這些設施極難或不可能
快速重新部署或迅速加固。
ISW 尚未收集到從俄羅斯大部分後方地區
重新部署軍事設備的公開證據。
從這些設施大規模重新部署將對整個戰區的
俄羅斯後勤構成重大挑戰，公開消息來源
和美國官員尚未表明俄羅斯軍隊參與了此類
後勤劇變。
對俄羅斯整個後方後勤的這種干擾，也會
限制俄羅斯在整個前線正在進行的進攻行動
，而ISW還沒有觀察到這種後勤限制的證據。
ATACMS 飛彈射程內的 233 個俄羅斯軍事和
準軍事目標（非機場）支援俄羅斯指揮和
控制、情報、偵察、後勤和維修支持，為在
烏克蘭和庫斯克州作戰的俄羅斯軍隊提供
支援。
基於從某些機場有限地重新部署航空的評估
，認為烏克蘭在俄羅斯使用 ATACMS 沒有
任何作用，這項評估忽略了這些設施。
如果沒有考慮到支持俄羅斯對烏克蘭戰爭的
數百個其他設施，任何認為允許烏克蘭僅在
航空軍備重新部署的基礎上打擊俄羅斯目標
的評估都是不完整的，也是不正確的。
【可供ATACMS打擊的俄軍事目標】
ISW 在下面提供了其中一些設施的衛星圖像
，以說明充分保護或大規模重新部署遠離
此類設施內在困難。
俄軍事燃料後勤基地
https://i.imgur.com/PHa4w7Z.png
俄軍事儲存設施
https://i.imgur.com/Ef8SOHU.png
俄軍事後勤物流設施
https://i.imgur.com/eY6svzR.png
俄軍事空軍基地
https://i.imgur.com/xeLjdFc.png
俄軍事維修廠
https://i.imgur.com/z3Fbis1.png
【只須解除限制便可對俄造成壓力】
烏克蘭軍隊不必打擊西方提供的武器射程內
的每一個俄羅斯軍事和準軍事目標，就可以
開始對俄羅斯軍隊產生巨大的作戰壓力。
解除當前西方限制將產生嚴重的烏克蘭遠程
打擊威脅，這將迫使克里姆林宮做出決策，
並可能促使俄羅斯軍事指揮部大幅重新配置
整個後方的軍備，以抵禦烏克蘭的攻擊。
2022 年夏季和秋季，烏克蘭成功使用
HIMARS 攻擊被佔領烏克蘭境內的俄羅斯
後勤、指揮和航空設施，最終迫使俄羅斯
軍方分散了其中許多設備，對整個戰區的
俄羅斯行動造成干擾，並極大地導致俄羅斯
的前進步伐在 2022 年底前逐漸停止。
俄軍在被佔領的烏克蘭部署了許多後勤系統
，以抵禦烏克蘭的遠程打擊能力，但其代價
是犧牲後勤效率，部分原因是將許多需求
轉移到HIMARS範圍之外，和俄羅斯庇護
空間內的軍事和準軍事設施。
俄羅斯還部署了防空和電戰設備，以保護
脆弱目標免受烏克蘭精確火力的攻擊，
從而降低了這些火力的有效性。
俄羅斯軍隊不太可能在沒有受到緊迫威脅的
情況下，強化俄羅斯境內的所有設施以應對
烏克蘭潛在的襲擊，或將設備大規模分散到
整個後方縱深地區。
烏克蘭無人機對俄羅斯後方的持續襲擊對
其中一些設施造成了威脅，但還沒有達到
迫使俄羅斯軍事指揮部考慮大規模重新部署
後勤和支援系統的高度破壞程度。
讓俄羅斯後方地區受到威脅也可能促使
俄羅斯軍事指揮部做出決定，就如何分配
其有限的防空和電戰設備來保護大片地理
區域。
【俄本土防空覆蓋率極差】
在西方解除限制的情況下，俄羅斯軍方可能
會透過大力集中防空和電戰設備來保護後方
的軍事和準軍事設施，從而避免此類重新
部署，儘管目前尚不清楚俄羅斯軍隊是否
擁有可用的防空設備來保護後方的軍事和
準軍事設施。
烏克蘭針對俄羅斯的無人機攻擊行動表明，
俄羅斯境內許多後方地區的防空覆蓋範圍
很差，甚至根本沒有防空覆蓋。
俄羅斯軍隊可能必須從俄羅斯各地以及烏克
蘭前線重新部署防空和電戰設備，以便在
西方提供的武器射程內為俄羅斯後方地區
提供必要的保護範圍，這可能為烏克蘭創造
條件擴大前線的空中行動。
因此，解除限制將允許烏克蘭開始打擊俄羅
斯重要軍事目標，同時也立即迫使俄羅斯
總統普丁和俄羅斯軍事指揮部就有限的防空
和電戰的分配以及俄羅斯軍隊的配置，以及
俄羅斯整個戰區和後方縱深的軍事後勤支援
系統分配做出決定。