凱洛格和川普的俄羅斯-烏克蘭和平計劃
凱洛格結束戰爭的藍圖中的一些重要數字並
不相符，但真正的問題是，川普總統會採納
他的建議嗎？
美國結束烏克蘭戰爭的計劃——至少在紙面
上——在周三變得更加明確，當選總統川普
任命（退休）中將凱洛格為他的關鍵人物。
該文件似乎是與即將上任的政府的戰爭戰略
藍圖最接近的文件。
這份由華盛頓智庫美國第一政策研究所
（AFPI）出版的白皮書由凱洛格和合著者
弗雷德·弗萊茨撰寫，闡述了美國的超級大國
實力如何將莫斯科和基輔強硬地拉到談判
桌上並結束這場戰爭。
一旦深入了解了強調即將卸任的民主黨政府
所謂的外交政策錯誤的言論，凱洛格的策略
從表面上看可以歸結為接近「雷根共和黨」
教科書核心假設的東西：
1.俄羅斯和普丁咄咄逼人，不可信任
2.北約作戰能力必須可靠才能阻止俄羅斯的
侵略
3.烏克蘭和俄羅斯之間持續的戰爭削弱了
北約並分散了美國對中國的注意力
4.克里姆林宮必須參與其中，美國的影響力
才能發揮作用
5.正式化和/或承認俄羅斯對烏克蘭領土的
佔領是不可接受的
6.烏克蘭因人力短缺無法維持長期戰爭
7.美國和北約沒有足夠的意願武裝烏克蘭
以奪回失去的領土
8.戰爭和美國對烏克蘭的軍事支持使美國的
武器庫存降至危險的低水平
9.如果不加以制止，美國國家安全機構
將尋求維持現狀，而不是解決戰爭
簡而言之，凱洛格的想法可以歸結為：
我們不應該繼續向烏克蘭最終難以獲勝的
僵局提供武器。
我們應該正式開啟美國政策以結束戰爭。
AFPI 文件呼籲俄羅斯和烏克蘭軍隊正式停火
並建立非軍事區。
烏克蘭將「長期放棄加入北約的願望，
以換取一項全面、可核查且有安全保證
的和平協議」。
西方對俄羅斯的制裁基本上將繼續存在，並
且不會解除，直到俄羅斯從烏克蘭領土撤軍。
烏克蘭的重建費用將透過向俄羅斯能源銷售
「徵稅」來支付。
凱洛格承認，俄羅斯無視其簽署的國際協議
併入侵烏克蘭，儘管俄羅斯承諾不這樣做。
因此，不能相信克里姆林宮未來會信守諾言。
凱洛格認為，由於烏克蘭加入北約的可能性
將被排除，解決烏克蘭對俄羅斯可能再次
入侵的合理擔憂的辦法是「建立一個專注於
雙邊安全防禦的烏克蘭國防長期安全架構」。
11 月22 日，在川普任命他為即將上任的政府
與基輔和莫斯科的首席談判代表之前不到
一周，凱洛格在接受福克斯採訪時表示，
美國需要識破俄羅斯的虛張聲勢，以美國的
決心對抗普丁政權。
然而，如果美國政治時鐘倒轉，凱洛格先前
對俄羅斯和烏克蘭的立場仍然「更加堅定」。
2023 年 1 月，凱洛格率美國代表團訪問
烏克蘭後，他對國會和福克斯電視台等表示
，無法與俄羅斯進行談判，烏克蘭實現安全
的唯一途徑就是在戰場上擊敗俄羅斯。
他當時的一些言論已經過時了：
那次訪問後不久，他告訴福克斯新聞：
「我認為可以將俄羅斯人驅逐出烏克蘭，
我認為他們有能力做到這一點，烏克蘭人
憑藉他們的戰鬥精神，只要我們給他們裝備。」
然而在六月向路透社發表的評論中，凱洛格
實際上改變了他的立場，即烏克蘭應該武裝
起來以取得勝利：
「我們告訴烏克蘭人，『你必須來到談判
桌前，如果你不來到談判桌前，美國的支持
就會斷掉』…
而你告訴普丁，『他必須來』到談判桌前，
如果你不到談判桌前，我們將向烏克蘭人
提供他們在戰場上殺死你所需的一切。」
但從烏克蘭和俄羅斯的角度來看，這樣的
威脅即使是超級大國發出的，也可以說是
空洞的。
美國對烏克蘭援助的關鍵要素是某些類別的
火砲彈藥，該彈藥僅佔烏克蘭從其他盟國
獲得的全部火砲彈藥的一半左右。
烏克蘭也自己生產火砲彈藥，儘管品質水準
參差不齊。
烏克蘭收到的最不可取代的美國武器可能是
愛國者防空飛彈，這實際上是烏克蘭攔截
轟炸烏克蘭城市的俄羅斯彈道飛彈的唯一
手段。
然而，美國的愛國者飛彈庫存已經如此之低
，即將上任的川普政府是否能可信地威脅
要剝奪提供烏克蘭更多的愛國者攔截彈，
這是一個懸而未決的問題。
因此，凱洛格對俄羅斯揮舞的大棒是，如果
俄羅斯不說話，華盛頓就會把烏克蘭武裝到
牙齒，這似乎遠非完全可信。
在軍備方面，美聯社11月19日報道的評論中
，美國印太部隊司佩皮奧上將指出，美國對
以色列和烏克蘭的武器承諾已經減少了愛國
者導彈和大多數其他高科技武器的供應。
「戰爭現在正在蠶蝕庫存，顧左右而言他
是不誠實的，」
在政治方面，川普的競選綱領是結束他所說
的美國納稅人既不想要也負擔不起的向
烏克蘭的過高武器預算轉讓。
然而，如果按照書面實施，Kellog/AFPI 計劃
的建議恰恰相反。
然後是涉及資金的實際規模。
凱洛格/AFPI計劃呼籲建立「長期安全架構」
，使烏克蘭能夠阻止俄羅斯未來的入侵——
俄羅斯是一個擁有世界第二或第三強大軍事
力量的核武國家。
烏克蘭等擁有國家安全利益的北約國家為
阻止俄羅斯入侵，2024年在國防上花費了
約3,800億美元，其中不包括美國的支出。
法國和英國都用自己的核武來支持威懾。
從基輔決策者的角度來看，如果烏克蘭被
排除在北約軍事聯盟之外，那麼作為一個
無核國家，要說服克里姆林宮相信它，
就需要一支與32個聯盟成員國擁有類似
戰鬥力的部隊。
如果我們以北約歐洲國防開支作為衡量威懾
俄羅斯成本的合理標準，那麼美國承諾向
烏克蘭提供的600億美元支持還不到北約歐洲
成員國提供的3,800億美元的六分之一。
據此，如果Kellog/AFPI戰略要奏效，只要
俄羅斯對烏克蘭構成威脅，美國納稅人每年
就必須為烏克蘭支付比現在多六倍的錢，
以阻止莫斯科再次入侵。
澤倫斯基政府已表示準備就領土和戰爭罪等
敏感問題進行談判 ，但不會就損害烏克蘭
未來主權和安全的協議進行談判。
如果美國的提議導致提供的武器不足以威懾
俄羅斯，那麼基輔就有理由認為烏克蘭存在
的國家安全風險是不可接受的。
在這種情況下，烏克蘭別無選擇，只能繼續
與俄羅斯作戰，而不是給克里姆林宮喘息的
時間重新武裝，然後再次攻擊烏克蘭。
莫斯科方面則多次表示，其戰爭目標（至少
）是完全控制烏克蘭的紮波羅熱、赫爾松、
頓內茨克、盧甘斯克和克里米亞地區。
烏克蘭持續保持中立，不與任何國家建立
安全聯盟，烏克蘭軍隊規模大約削減至目前
規模的四分之一，並且沒有任何賠償或戰爭
罪起訴。
普丁的立場是，任何對這些條款不滿意的人
都可以袖手旁觀，看著俄羅斯軍隊用武力
奪取它想要的領土。
在即將到來的談判中，莫斯科和基輔都將
意識到，像凱洛格這樣在川普2016 年至
2000 年第一任美國總統任期內為川普工作的
資深國家安全專家，如果被發現直接不同意
川普的觀點，往往會被邊緣化或乾脆被解僱。
(本文只節錄非全文轉載)
https://www.kyivpost.com/analysis/42992
普丁想要獲得可以打二次烏克蘭的機會
烏克蘭想要避免被打第二次的安全保證
歐美想要完全抽身不干我事的停戰協議