提升防衛韌性 賴總統宣布明年啟動「城鎮韌性演習」
聯合報／ 記者周佑政／台北即時報導
總統府「全社會防衛韌性委員會」第二次會議今天登場，召集人賴清德總統致詞時宣布，明
年開始，針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習，將重新整合為「2025城鎮韌性演習」
，一方面與國際上的演習代號能夠接軌，讓國際更了解台灣的努力。
全社會防衛韌性委員會今上午進行首次「卓上推演」，賴總統表示，回顧這一年來，國內外
情勢瞬息萬變，全球威權國家持續合流、威脅以規則為基礎的國際秩序，而整個第一島鏈的
和平穩定，也正受到威權國家的集體挑戰。
賴總統說，面對無論是天災，還是威權擴張野心的威脅，相信只要政府和全體社會有準備，
就能應對。有決心，就不用擔心，有信心，人民才能放心，這就是全社會防衛韌性所要達成
的目標。當然這些準備都不簡單，台灣社會必須與時間賽跑，來共同建構能夠因應大型災害
威脅，也能夠嚇阻敵人侵犯的各種能力。
賴總統表示，也因此這個委員會的目標是，透過五大主軸，來訂定行動方案，包括「民力訓
練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及
避難設施整備」，以及「資通、運輸及金融網絡安全」，並藉此驗證中央與地方政府、因應
災害時的量能，全面提升國防、民生、災防與民主四大韌性。
賴總統說，在今天上午進行了總統府內第一次，由中央各部會聯合地方、並有民間觀察員在
內的跨領域桌上推演；參演的所有中央部會，都由次長帶隊，台南市除了由副市長率隊，市
長黃偉哲也前來參與，展現出中央地方團結合作，共同提升社會韌性。
賴總統說，這次的推演是基於台灣成熟的災害防救體系，延伸到綜合性威脅的因應。採用「
有想定、無腳本」方式，參演單位不事先準備講稿，而是臨機應變、面對問題來提出對策，
也更加貼近危機真實發生時的狀況。
他表示，面對威權主義的擴張，持續威脅區域的穩定與秩序，在第一個情境中，我們假想發
生「高強度灰色地帶行動」；在第二個情境中，我們假想發生「瀕臨衝突狀態」。在這些推
演中，維持國人的日常生活、確保社會的正常運作，是首要的核心目標。
賴總統說，在過去多次的演習之後，許多部會都有提高對於危機處理的能力，他要給予肯定
。但他也要強調，「我們必須找出現有機制的不足，並且予以補強」。無論是中央或地方單
位，都不能報喜不報憂，更要仔細確認數字與實際資源的準確程度。
賴總統說，「我們要持續以行動回應國際社會的支持，讓台灣有能力捍衛自身安全」。身為
總統，他也要特別藉這個機會，向國際社會強調，台灣有決心捍衛區域的和平穩定，我們會
加速腳步打造更具韌性的台灣。
賴總統說，因此他在此宣布，明年開始，針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習，也將
重新整合為「2025城鎮韌性演習」，一方面與國際上的演習代號能夠接軌，讓國際更了解台
灣的努力。另一方面，「2025城鎮韌性演習」，將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際
最新的經驗來設計，跟漢光演習能夠有所區隔，但又能相互支援呼應。
賴總統表示，全社會防衛韌性要特別加強非軍事部門的防護機制，驗證民防、災防體系執行
保護國人行動的能力。
https://udn.com/news/story/10930/8451209
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重點
1.明年取消民安、萬安演習代號,改為城鎮韌性演習
2.完全不使用軍方資源
3.五大主軸
「民力訓練暨運用」
「戰略物資盤整暨維生配送」
「能源及關鍵基礎設施維運」
「社福醫療及避難設施整備」
「資通、運輸及金融網絡安全」
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心得
有在開會,與會人員層級也很高
民安本來就是驗證動員效能及強化地方政府戰時災害搶救應變能力
完全不用軍方支援才是對的
但萬安演習本名是軍民聯合防空演習
沒有軍方加入,感覺怪怪的
明年會不會看到711物資售賣站和大智通物流大隊
應該很有看頭
這個委員會第一條民力訓練暨運用
不知道那時才會解決沒人參加民防圖的問題