這是日前投書在網路媒體「新公民議會」上的文章，主要是針對即將進行的
「勇固案」所提出的一些看法。
雖然我沒當三軍（對不起我是替代役），也只是個懂一點點的阿宅，但總覺
得還是要做點什麼。所以就根據當時的報導寫了這篇文。
下列是連結和文章全文，請多指教。<(_ _)>
http://newcongress.tw/2014/09/26/out-of-military-forces/
星星鋼鐵排排站，海空大營唱空城 — 論「勇固案」裁軍計劃
日前報載，國防部通過了「勇固案」－最新一波的裁軍計劃，預定要將台灣
三軍員額從現行的21萬5千人，自2015年起再進一步縮減為19萬人，而最快將於
今年底先從整併海軍艦隊開始進行。雖然比起今年年初馬英九總統異想天開的計
劃數字（14萬人）多出許多，但實際仔細檢視勇固案可以發現，這恐怕將是「精
實案」以來最糟糕的裁軍計劃。
本次裁軍計劃的目標為何？如果只是單純要縮減兵力，從1997年的「精實案」
開始，以迄即將在今年底執行完畢的「精粹案」，台灣的陸、海（含陸戰隊）、
空三軍總兵力，已經從1997年的45萬2千人，縮減至現今的21萬5千人，兵力規模
僅佔有全國總人口約千分之9.5。雖然相較於越南人民軍（48萬人，佔總人口約千
分之5.2）、日本自衛隊（24萬人，佔總人口約千分之1.8）和菲律賓武裝部隊
（22萬人，佔總人口約千分之2.2），台灣三軍佔總人口的比例確實偏高許多。但
是台灣是有外在威脅存在，至少台灣海峽左岸的中國至今仍未放棄以武力「統一
台灣」。而和台灣同樣有個敵意鄰居，並且還與之接壤的韓國，迄今仍維持近64
萬軍力（佔總人口約千分之10.3），由此觀之，台灣軍隊所佔的人口比例其實已
經低了很多。何來再繼續縮減的空間？
其次，如果本次裁軍是為了組織瘦身，但檢視目前外傳之預定裁撤或整併的
單位，幾乎全部都集中在海軍和空軍，其中海軍必須「整併艦艇性能或任務相近
之艦隊、戰隊」，同時要縮編陸戰隊，尤其是要裁撤把守海軍基地的陸戰隊警衛
旅。空軍也因為伴隨F-5E/F戰鬥機除役，需裁撤部分聯隊、基地和基地警衛營。
相較之下，陸軍卻只是「整合裝甲及機械化步兵單位」，同時「擴充多管火箭及
無人機單位」，外島以外，陸軍在台灣本島仍有諸如蘭陽、關渡、花東等防衛指
揮部，而且跟陸軍司令部內部單位主官（如人事處、訓練處等）一樣幾乎全部維
持中將或少將編階。最後相對於步兵單位不斷縮編，裝甲兵單位基本上仍維持4個
裝甲旅的編制。一言以蔽之，本次裁軍案仍沿襲從精實案以來就備受詬病的「裁
兵不裁官」和「齊頭式等比例裁軍」（根據陸、海、空2:1:1的比例裁撤部隊，即
陸軍裁5萬人，海、空軍就要裁相當於陸軍裁撤員額之半數的兵力）的惡例。
在精粹案之後的現行員額編制下，台灣海、空軍各自的總兵力只有不到4萬5
千人，其中海軍員額除了艦艇兵之外，還要撥出至少1萬2千人給陸戰隊3個旅。至
於空軍，其員額除了要分給現有的9個空軍基地。還要分給司令部、雷達站、氣象
隊及通訊隊，而光是空軍基地可能就會吃掉整個空軍3/4的員額。但歷次裁軍，海
軍跟空軍往往必須奉命裁差不多相同的人數，可是海軍除非軍艦大批除役，否則
不可能大幅縮減艦艇兵人數。空軍的氣象、雷達及通訊單位更是「一個都不能少」
，因為攸關空軍防空網的作戰效率。最後海、空軍除了司令部就只能砍各基地員
額，但基地裡的業務卻還是跟以往一樣多。結果空軍的飛行員還有海軍的艦上軍
、士官，常常出任務回來，還得進辦公室幫忙處理行政或參謀業務，因為原負責
相關業務的單位都已被縮編或裁撤。現在為了配合勇固案，海軍跟空軍還進一步
要裁撤陸戰警衛旅和基地警衛營以滿足上級裁軍數字的需求。
但這兩個單位是保衛海軍跟空軍基地的最後防線，如今勇固案把這些單位給
裁掉，難道國防部是準備比照交通部公路總局放任中國車掛中國車牌「趴趴走」
那般，讓任何外人滿海、空軍基地隨便闖隨便看嗎？而且還要整併海軍艦隊跟空
軍基地，那代表未來海、空軍各單位的防區會變得更大。問題是戰爭發生時，「
火」不會只有一個地方放。一旦防區內同時多處出事情，叫這些部隊要怎麼辦？
國防部參謀本部要不要在戰區掛個「誠徵消防隊」的牌子算了！？
除此之外，陸軍單位的整併竟然還是朝機步旅動手，裝甲旅卻「不動如山」
仍維持4個旅的編制。都已經是專司島嶼防衛的小陸軍，也沒有要「反攻大陸」
去跟中國解放軍打「坦克大決戰」了，陸軍卻從精實案以來一直維持一支龐大的
裝甲部隊，並保有超過1千輛以上的戰車跟相同數量的履帶裝甲車。放任珍貴的
預算耗費在數量過多的鋼鐵巨獸上。凡此種種，再看到勇固案的口號：「勇往直
前，固若磐石」，不禁感到十足的諷刺。
孫子兵法曾有云：「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。
」，但國防部似乎沒能了解這個道理，而作出放任陸軍維持一堆星星、一堆戰車
，卻讓海軍跟空軍連基地警衛都沒有的荒唐怪象。令人搖頭嘆息。