http://udn.com/news/story/6840/1611562-蔡英文「國機國造」太大膽？
為了取代現役的教練機，空軍將採購高級教練機，我國軍方向來是但求省事方便的「外購
派」，而此次準總統蔡英文參訪漢翔公司，一槌定音！要從外購「大躍進」到自研自製。
小英在漢翔身上押了重注，政策成敗，漢翔得看著辦了。
【文／紀淑芳】
準總統蔡英文在三月底參訪漢翔公司，一槌定音！針對備受注目的空軍高級教練機採購案
，蔡英文不僅定調：「高級教練機自研自製是台灣航太產業發展的重要里程碑，非常期待
能看見這個計畫的成功。」她也強調，「未來整個航太與國防產業的規畫，漢翔會扮演更
重要的角色，我們將會全力支持。」
國機國造最大敵人是空軍自己
蔡英文的談話，至少有兩組關鍵字，一是「自研自製」，二是「漢翔」，由於牽涉近七百
億元的國防大餅，也順勢引爆國防、航空領域的政治論戰。
為了取代現役超過三十年的AT-3教練機，空軍將採購六十六架高級教練機，預計從二○一
七年起執行，一九年開始交機。除了總預算編列高達六九○億元，未來包括零件、維修至
少上千億元的巨大商機，自然成為國內外軍火商競逐的標的。
軍方雖稱「國機國造」為國防部一貫政策，但「巷仔內」的人都知道，我國軍方向來是但
求省事方便的「外購派」。針對高教機採購案，軍方一直屬意義大利研發的M-346；至於
南韓與美國洛馬公司研發的T-50教練機，則始終被認為是陪榜成分居多。而軍方原先所認
定的國機國造，說穿了也僅是「對外採購（設計）、國內組裝」而已。
由於外購方案違反國防自主的原則，十幾年來，軍方每次提出就遭打槍，一遇阻力就採緩
兵之計，幾番「提出、被打槍、再退回」下來，現役教練機愈來愈老舊，並隨著汰換時程
愈被壓縮，軍方順勢導出「一定得外購」的結論。
這也是為何有漢翔幫的人批評，如果一開始就提自研自製的話，國產高教機不僅早已造出
來，而且已試飛多年，「但就是有一群人一定要M-346」、「國機國造最大敵人是空軍自
己！」更何況，此案建案期程達十二年，所謂作戰的急迫性，論點似乎也不是那麼站得住
腳。
先前，在政權交接過程中，綠營曾要求馬政府應暫停高教機採購案，當時，有心人刻意放
話，指涉縱使軍方相關評估有利於M-346，但因該案牽涉複雜的利益及外交問題，暗指綠
營可能青睞的是T-50。這個說法不攻自破，因為，蔡英文參訪漢翔時，即宣示高教機案將
採國內自研自製，雀屏中選的自然不可能是M-346，也不可能是T-50。
綠營內部也有雜音
然而，要從外購「大躍進」到自研自製，除了空軍這塊大石頭願意移動並乖乖配合，相關
論戰始終餘波盪漾。
一位曾任扁朝國安體系官員儘管認同此一方向，但仍認為這個政策「的確大膽了一點」。
另有親綠國防學者認為，蔡英文所揭示的五大產業，除了發展經濟，亦不乏爭取選票的意
涵在內，這原本無可厚非。但他認為，唯有國防不適合與其他產業有同樣的發展策略，理
由包括：台灣國防產業相對根基薄弱，國防有安全的威脅，外購有鞏固對外關係，以及嚇
阻意涵存在。