立法院：國軍女將校太少 艱苦任務不能皆由男性擔任
立法院預算中心指出，國軍大量運用女性人力，但女性高階軍官的晉升人數近年卻未見相
對合理提高，尤其是女性將官最多僅1人 ；且女性校官亦逐年減少中，人數與比率於近年
來持續降低，認為女性軍職人員於軍中的升遷發展相對居於弱勢。
但預算中心也說，目前國防部女性軍職人員的職務分派，仍過偏於非戰鬥部隊，絕大多數
女性軍職人員被分派擔任如經理、財務、行政等非戰鬥類職務依舊。國軍既然強調男女平
權，即應避免較艱苦任務皆由男性擔任、較安逸工作則儘量交由女性負責的「差別待遇」
或「同酬不同工」情況發生。目前國防部女性軍職人員之職務分派仍過偏於非戰鬥部隊，
亟待改善。
預算中心發布106年度國防預算評估報告指出，國軍自80年起即擴大招收女性專業軍士官
，83年起招收官校女性正期生，並自95年起招募女性士兵，女性人力因此漸次增加，已成
為國軍戰力組成的一股重要力量。另自97年5月募兵制計畫正式推動後，考量國軍常備部
隊未來將完全由志願役人力編成，在國人少子化趨勢下，可招募的男性人力來源勢將遞減
，若僅以男性作為國軍人力來源，恐有短缺之虞。為此，國防部近年已將女性人力列為重
要招募對象。至105年8月底止，國軍女性軍職人員已達1萬8670人，人數持續創新高，已
占全軍志願役人數比率13.1％，其中又以士官9176人最多，士兵5816人次之。
預算中心說，軍官是軍中部隊指揮管理的主要幹部，從尉官、校官乃至將官，其逐步晉升
代表軍旅生涯中的專業學識、歷練、領導能力等受到肯定。但女性高階軍官的晉升人數，
近年卻未見相對合理提高，尤其是女性將官最多僅1人 ；且女性校官亦逐年減少中，其至
105年8月底止為1044人，占校官總人數比率6.6％，人數與比率於近年來持續降低，似顯
女性軍職人員於軍中的升遷發展相對居於弱勢。
但預算中心也指出，另在女性軍職人員於軍中職務分派情形方面，據國防部於101年12月
19日向立法院提出的報告指出，「本部目前對女性官士兵任職之限制除基於安全及裝備特
性考量外，無額外限制條件，端視個人意願及是否達該項職務、專長之要求標準而定」
。於此情況下，報告中揭露當時戰鬥部隊中女性軍職人員占1.8％，惟時至105年8月底，
該項比率仍僅維持在相同水準，絕大多數女性軍職人員被分派擔任如經理、財務、行政等
非戰鬥類職務依舊。
預算中心說，以兩性平權觀點，女性經過嚴格訓練後，體能上未必較男性遜色，反而女性
特有的細心與耐心在現今高科技戰爭已成為戰爭主流模式下，為戰場上極需的特質，實不
宜在職務分派或兵科招募上，帶有性別歧視而過於偏頗。
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說個笑話 女生義務役