士官轉軍官搭救「全募兵」 陸軍有意願者竟不到5%
國防部為兌現明年起「全募兵制」並停止徵集義務役士兵入營的支票，祭出士官轉任軍官
計畫，計畫今年徵求1000多位士官轉任少尉，以解決基層軍官嚴重短缺的窘境。國防部原
本自信滿滿，但軍種意願調查出爐，最缺少尉的陸軍，全軍經統計有5210位士官符合轉任
資格，目前經調查有意願者，僅235人，比例僅4.6%。人事部門端出榮譽假與5年不輪調等
利多大力鼓吹，仍等不到在營士官踴躍投入，國防部只好將報名截止日期從8月底延長到9
月中。
監察院資料指出，國軍志願役軍官招募不足，造成基層軍官編現比嚴重失衡，目前國軍在
營少尉編現比低於60%，105年志願役軍官招募達成率僅66.1%，且106年到6月底止，亦僅
有41.2%，「對於部隊組織、國軍編裝及國防安危，已構成嚴重的影響」。
為弭補基層軍官不足的現象，國防部在7月27日公布鼓勵「士官轉任少尉」政策，現役士
官階級在上士（含）以下，年齡35歲以下，具大學學歷與1年以上資歷，或專科與3年以上
資歷，近3年考績甲等以上，無記過處分者，可自願申請受訓10周後轉任為少尉軍官。
國防部本月中說明這項政策時，強調7月底已有200餘人表達意願，報名將到8月底截止，
國防部目標是增加1000多位新科少尉，狀似信心滿滿。
但根據了解，以最缺少尉排長的陸軍而言，經全軍意願調查，符合轉任軍官資格的士官人
數達到5210人，目前為止「有意願」轉任者人數僅235人，比例為4.6%。而人事單位為鼓
勵轉任，祭出利多，如接受轉任訓練的10周與職能講習4周期間，無違犯軍風紀者，核放5
天榮譽假；另外，保證轉服少尉任官起，5年不納入部隊輪調，但顯然仍激不起在營士官
的興趣。而這項「意願調查」還不等於實質報名數，軍方研判實質獲得人數，可能還要往
下修。人事部門還在攪盡腦汁，看有什麼利多可以放送，吸引士官轉投軍官行列。
國防部這項「士官轉任軍官」政策曝光後，社會有疑慮，基層不支持。退將質疑10周短期
訓練取代原本至少1年的軍官養成教育，無法習得軍官所需素養；而且軍官升遷關卡與退
伍年限，也比士官嚴格，上士以下的士官，可到50歲退伍，士官長可到58歲，若部隊生涯
平順，都可到達領取終身俸的20年門檻，但軍官卻須依階級決定退伍年限，軍官目前從上
尉想晉升到服役20年可領取終身俸的「少校」門票，軍中目前呈現「大卡關」的現象，眾
多上尉服役15年就被逼退伍，而國防部如今計畫一次「製造」上千位同梯少尉軍官，未來
年資將同時「到點」，千餘人要競爭少量少校職缺，無法晉升或無法轉常備與無法領取終
身俸的風險極高，造成士官裹足不前。
而對於士官轉投軍官後的遺缺，國防部也已出新招，鎖定士兵轉預備士官及預備士官留營
的獎勵，士兵轉預備士官或服役不滿5年的資淺預備士官，只要願意一次簽留營3年，將可
領取「全額」的留營慰助金達10萬元，比原來一年一簽的3年留營慰助金多出1倍，成效尚
待觀察。
https://udn.com/news/story/10930/2662996
上士→少尉
老鳥→菜鳥