國防部再出招！執意「出國」規避教召　恐將面臨刑責追究　
蘇仲泓 2018-12-27 11:09
後備軍人時常以「出國」為由來規避教召，儘管國防部對此以「隔年再召」方式因應，但成
效有限。為杜絕歪風，國防部再度修改相關辦法，年初就將召集日期公告上網，只要在公
告後才安排的出國行程，一律不予核准，未來只要未申請、申請被駁回、等仍執意出國者
，經查有避免召集意圖，將面臨刑責追究，國人可得留意。
國防部指出，105年8月修正「免召基準」，其中第五款規定「接獲召集令後」不核准出國
免召，且出國免召人員，將納為次年優先召集對象，稱為出國「次年再召」。該年修法後
，開始採行「次年再召」作法，經統計出國免召比例由104年17.4％降至105年16.2％，
106年再降至12.3％，但今年又再攀升回17.4％，顯見現行作法無法達到防杜規避召集情
況。
已獲公告教召日程才安排出國　免召教遭駁回
國防部表示，為落實兵役公平性，自今年12月18日再次修正「免召基準」，配合「後備軍
人網路服務臺」的「召集資訊查詢」，於年初即公告教育召集日程，修正為「公告召集日
程後」，才排定出國觀光旅遊行程，不核予免除召集。
國防部進一步表示，為使後備軍人充分了解出國免召的規定，自108年起，將分別於「動
員召集預告書」及「教育召集令」隨函寄發「向應召員說明書」宣導，凡未申請免召逕行
出國、駁回免召仍出國、或以出國觀光避免召集者，於查明確有避免召集意圖時，將依法
追究刑責。
因應全募兵制　國防部推動「編實動員」
此外，由於今年底一年期常備兵義務役就會全數退伍離營，國防部規劃同步推動「編實動
員」教召訓練。據了解，編實動員是指常備部隊編制缺員，戰時須以後備軍人補充，而此
作法採「原兵歸原位」，優先選用原部隊志願役退伍人員補充缺員，以達快速恢復戰力的
目的。
國防部表示，常備部隊「編實動員」教召共區分2階段辦理，明年由陸、海、空、資通電
軍各擇3個旅級(大隊)單位試行，計1,800員，採「固定編組、8年4次、每次7天」實施教
召，之後則再依執行成效擴大辦理。
試行單位包括陸軍的蘭陽地區指揮部、裝甲586旅、裝甲564旅；海軍的陸戰99旅、登陸戰
車大隊、戰鬥支援大隊；空軍的空軍第6聯隊、防空793旅、防空795旅；.資通電軍的資訊
通信聯隊、指管防護大隊、電子作戰中心。
「歸鄉報到」改為「線上通報列管」　明年度全面 E化
對於後備軍人退伍後的「歸鄉報到」，國防部則表示，日前與內政部共同推動「後備軍人
（補充兵）線上歸鄉報到」，透過資訊系統資料交換，完成「通報列管」，取代退伍人員
親自前往戶籍地鄉鎮公所辦理「歸鄉報到」，達到簡政便民的目標。
對於執行作法，國防部進一步表示，本案經106年流程簡化及系統整合後，於今年採「紙
本歸鄉報到」與「線上通報列管」雙軌併行，資料交換均能正確無誤，訂於明年1月1日起
正式實施電子傳輸「通報列管」，退伍人員無須再「歸鄉報到」。
https://www.storm.mg/article/759079