降低國軍離退率 立委：招募時要把話說清楚
5年1.8萬官兵退場 國軍：續強化留營意願
〔記者吳書緯、涂鉅旻／台北報導〕根據監院調查報告，國軍近五年共有一萬八三○六志
願役官士兵提早退伍、賠錢走人；等同國軍十八萬人的編制員額流失掉一成。曾擔任志願
役軍官的民進黨立委蔡適應昨指出，募兵成功的關鍵在留營率，國防部應提升招募單位的
位階，並仔細分析離退原因，降低離退率。
對此，國防部昨回應，國軍持續精進官兵照顧、改善工作環境、強化領導統御等作為，提
升官兵留營意願。
立委促提升招募單位位階 細究離退原因
立法院二○一八年三讀通過「陸海空軍軍官士官服役條例修正案」，讓不適服軍、士官，
可參考志願役士兵退場機制，用賠償的方式離開，不必再「裝瘋賣傻」或是犯錯記過，才
能提早離開行伍。
監委賴振昌、葉大華日前調查陸軍步兵二○三旅柳姓下士教育班長前年在營區自殺案，認
定國軍在心輔防治、內控管理等機制有疏失。監委在調查報告也詳列國軍近五年國軍共有
一萬八三○六位志願役官士兵不適服現役退場，其中一萬五六六四人是「個人申請」，其
他近三千人才是被記兩大過以上等「汰除」。
根據監院調查報告，自二○一六年至二○二一年七月，志願役士兵不適服現役人數共計一
萬六八四九員；其中「個人申請」計一萬四五九四員，一次兩大過、考績丙上或一年累積
三大過的「汰除人員」計二二五五員。至於軍、士官部分，自二○一七年至二○二一年七
月，退場及汰除人數計一四五七員，其中「個人申請」計一○七○員，汰除人員計三八七
員。
報告指出，不適服人員退場原因以「個人申請」為最多，但其實際原因為何，國防部宜透
過系統性機制，協助國軍於適才適用的情況下，妥適輔導其任職與退場，才能使人員留用
及去職能符合單位及個人期待的雙贏。
留營率若差 「口耳相傳的募兵不會成功」
蔡適應說，目前國軍人才招募中心的位階太低，應該提升至司級，針對人員離退進行全盤
掌握和理解，才能搞清楚為什麼官士兵會提早報退離營，一旦留營率差，「口耳相傳的募
兵就不會成功」，自然會影響到募兵成效。立委趙天麟指出，國防部應詳加研究箇中原因
，並在招募時「把話說清楚」，較能改善離退率。
立委羅致政表示，國軍對申請報退者做了很多問卷，但能否反映出真實情況，卻很難說，
因為很多人不會說出真正原因；其次是部隊和一般職場不同，如果真的不適應軍中，也不
能強迫一定要留下，把願意留下來的留住，才是更好方向。
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