軍人酒駕撤職遭法院撤銷 司法院：軍方涉「裁量怠惰」
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聯合新聞網2022年4月21日（記者洪哲政／台北報導）
酒駕是軍方天條，查獲一律記過退伍，但近年陸續傳出有軍方當事人經向行政法院上訴後，
處分獲得撤銷。此節經民進黨立委劉建國向司法院提案關切，「為什麼不支持軍方決定？」
司法院說，國軍在部分軍人酒駕懲處案涉及「裁量怠惰」，甚至違反正當行政程序而有違法
，因此撤銷處份。
空軍台東志航基地7聯隊一名上尉飛行官，109年間開車出營門自撞營區路邊水泥台，經實施
酒測，測得吐氣酒精濃度達每公升0.4毫克，被告第七聯隊查證後於109年7月2日召開懲罰評
議會，作成原告撤職，停止任用3年的決議。
但此案上訴到行政法院，法院卻認為原處分的裁量理由看不出來有完整審酌陸海空軍懲罰法
相關，也未見對於該案原告所涉肇事情節，僅是對營區景觀照明燈造成輕微財物損害，並未
對其他人造成危害，不能一逕以最重懲處處置，法並認為被告第七聯隊以原處分對原告逕行
作成撤職的懲處，有未為合義務裁量、裁量怠惰的違法，而將原處分撤銷。
此外，國防部軍備局生產製造中心第二零五廠修繕所中校所長，108年3月23日晚間餐敘飲酒
，翌日凌晨駕駛自用小客車返家途中遭警方攔檢，測得吐氣酒精濃度達每公升0.45毫克，未
回報單位，歷經相關人事程序後，遭國防部海軍司令部核定原告不適服現役退伍。
但全案申訴至行政法院後，法院以人事程序應符合法定程序，作成原處分的人事程序未依法
為之，如未經人評會審議，就直接以註銷令撤銷人評會的前考評決議、未先經復議程序 重
啟決議就撤銷先前的考評決議等，違反正當行政程序並不法侵害原告平等服公職權利為由，
原處分撤銷。
劉建國認為，軍人酒駕遭機關撤職、停役，但法院卻不支持機關決定，建議司法院是否應參
照「刑事案件量刑及定執行刑參考要點」訂出標準。
但司法院回應表示，基於審判獨立，尊重行政法院判決，行政法院都是從程序面審查行政部
門的決定，認為軍方的原處分未附具足夠的裁量理由，而有裁量怠惰的違法，其次認為原處
分因歷經的人事行政程序違反正當行政程序而有違法。
司法院認為，軍人懲處處分是「主管行政機關的人事行政權」，陸海空軍懲罰法賦予行政部
門第一次作成決定，是否要制定裁量基準或參考，司法院尊重主管行政機關的權責。而行政
法院是事後救濟的法院，關於審查行政部門 的裁量決定，行政法理論及實務也已建構完整
的裁量瑕疵審查方式。行政法院和刑事法院不同，行政法院沒有 第一次作成處罰或懲處的
權限，目前沒有比照「刑事案件量刑及定執行刑參考要點」而制定類似要點的必要。