兵役延長衝擊？國軍人才招募大崩盤
當台灣因台海情勢緊張考量下，自民國113年1月1日起，實施兵役延長政策。然而同時間，
國防部到大學搶才，不僅招獲率偏低，中途落跑的退訓率也高，問題出在哪？背後凸顯國軍
人才招募現況種種真相。
學測剛落幕，頂尖大學的「國防學士班」於近期陸續公告招生訊息，台大、成大、政大、清
大、中央大學等校招生網頁上都已可看到招生簡單，此一特殊管道，考生們可查看各校招生
系所、名額及錄取標準。
「國防學士班」的招募起因為應募兵制推動及義務役軍官逐年減少，國防部除自106年度起
推動「大學儲備軍官訓練團」（ROTC）外，為爭取更多高素質人力來源，109年度起，陸續
與多所國立大學合作辦理「國防學士班」，參加學生比照大學儲備軍官團學生發給學雜費、
書籍文具費及生活費，畢業後以少尉任官，服役期間為5年。
國防學士班與一般大學生有什麼不同》112招生開跑，成大簡章搶先看
成功大學於近期公布112年國防學士班簡章，將於112年3月2日到3月7日開放報名，學制為4
年制，共有光電系、機械系、化工系、土木系、航太系、測量系、心理系7個系，共7個名額
，相較於去年（111年）有10個招生名額，今年成大名額減少3名。
國防部補助國防學士班學生全額學雜費和每月生活費1.2萬，在軍事訓練上得參加入伍訓練
、週六軍事課程、4次寒訓、3次暑訓，畢業後需服役滿5年的諸多限制。
根據各校國防學士專班簡章內容，報考資格須國內外公立或已立案私立高中、高職以上畢業
，或符合「入學大學同等學力認定標準」第2條規定資格，且參加112學年度學科能力測驗，
成績達招生學系的檢定標準。
此外，體格須符合標準，男性身高160到195公分、女性155到185公分，身體質量指數（BMI
）男性17到31、女性17到26，視力矯正後達0.6以上，且兩眼配鏡總度數各在600度以內，身
體任何部分不得有刺青。
招募條件不夠吸引人》台大首屆國防學士班僅四人錄取
台大112年國防學士班招生簡章也已公告，台大的報名時間為112年4月10至4月14日，相較於
111年度台大共有10個名額，今年台大名額大砍，只提供四個名額，分別是大氣科學系、經
濟學系、機械工程系、生物環境系統工程學系各一名。
台大於110年起首度與國防部合作招收國防學士班，採外加名額方式，首年共有16系參與招
生，共提供17個名額，結果僅有7人報名，11系掛蛋，最後實際錄取4人。以當年台大最低門
檻是「國英數社」或「國英數自」要52級分來看，當年學測較難，此級分數門檻頗高，最後
是7個人報名10個系，並於化學、經濟、土木和機械共錄取4人。
由於入學門檻不低，台大國防學士班今年邁入第三年，名額從17名減至10名，再度腰斬為今
年度的4名。
這也顯示，學生若真的要唸台大，可用所考到的好成績申請一般生，若有經濟困難亦能透過
別的管道申請就學補助，但國防學士班是必須「盡一些義務」、「有合約限制」，畢業後還
要「服役5年」，因此希望招募精英從軍的國防部，若沒有提出更好的招募條件和環境，很
難吸引頂尖的優秀人才。
血崩式招獲率加上離退率驚人
檢視近幾年國防學士班的成效，儘管國防部與頂尖國立大學合作，也敵不過慘澹的招獲率和
驚人的離退率。
以111學年度為例，國防部與臺灣大學、清華大學、成功大學、政治大學、中央大學、臺北
大學、中興大學及中山大學，共8所大學招收「國防學士班」。
根據國防部資料顯示，108年度至111年度，國防學士班各年度招募名額分為10人、20人、40
人及80人，實際招獲人數分為9人、20人、14人及25人。111年度除了清華大學滿招之外，其
餘7所大學招募數均明顯不足，血崩式的招獲率，更引起監委、立委的關注。
更值得令人注意的是，截至111年6月底止，108年度招獲學生9人中僅餘5人在學，109年度招
獲20人中，多達15人因故離開國防學士班，離退率達75%，均顯國防學士班招生成效欠佳。
除了國防學士班，為拓展國軍基層軍官來源，國防部自106年2月起，委託國內民間大專院校
辦理大學儲備軍官訓練團（以下簡稱ROTC）之徵選及訓練事宜，國防部除對錄取學生補助學
雜費及生活費外，並依各大學招募人數支付其委辦費用。107年度至110年度ROTC計畫招募人
數合計為2,329人，報名人數3,543人，錄取人數3,255人，錄取率高達91.87%，
大學儲備軍官團選訓作業雖然廣拓初級軍官人力來源，看似高錄取率亦衍生高退訓率。在這
4年間，ROTC計畫學生退訓人數合計達997人，占同期間報到人數2,927人之比率達34.06%，
退訓學生應賠償金額合計更達1億4,601萬1千元，甚至導致國防部需耗費相當人力處理後續
賠償款收繳及追償等問題。
國防人才荒如何解決》以招募業界精英思維，才能留住人才
針對如此慘澹的招生人數，國防部回應表示「國防學士班」因合作大學數增加，致使招生員
額亦相對增加，且尚有大學招募宣導力度不足、學系員額限制不得相互流用、退訓喪失大學
學籍資格及就讀後無法轉換系所等因素，導致招獲率僅約3成。
但頂尖大學理工科系大學畢業生平均年薪近百萬不是夢想，國立大學的學雜費本就不高，國
防學士班生活津貼1.2萬和大學儲備軍官訓練團沒有差別，國防部提出如此高門檻的招募條
件又有「5年服兵役」等諸多限制下，難怪乏人問津。
少子化的浪潮下，國防人才荒愈顯嚴重。何況國軍原有的精英人才，像是亞洲首位西點軍校
畢業軍官洪琬婷向國軍申請退役獲准的消息，以及西點軍校軍官有許多在軍中環境發展不如
預期，都會讓頂尖人才對投效軍職卻步。
國防部若不以招募業界精英思維提供更好的條件、待遇，更重要的是健全軍中職涯發展的環
境，就算是讓全體役男兵役延長一年，也只能補足一般國防的基礎人力，解決不了國軍人才
荒。
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