http://www.chinatimes.com/newspapers/20150127000166-260205
2015年01月27日 04:10
記者崔慈悌／台北報導
4G第二波釋照面臨變數！通傳會(NCC)今年編列預算，擬釋出2600MHz頻段
190MHz頻寬。不過立法院日前通過預算將拍賣價大幅提高到250億元以上，
並通過主決議，認為該頻譜部分使用權正進行訴訟及訴願，若釋出將使
法律問題更難解，要求NCC考量法律爭訟結果再進行公開拍賣。
為發展4G業務，繼NCC釋出第一波4G執照後，行政院去年也核定第二波將
釋出2600MHz頻譜共190MHz，預計仍將採取公開競標的拍賣機制進行。
NCC也在今年度歲入預算中，編列公開拍賣行動寬頻業務執照收入150億元，
預計在今年拍賣2600MHz頻段的190MHz頻寬。包括中華電、台灣大、遠傳、
鴻海、台灣之星、亞太電信等既有的6家4G業者已評估參與競標。
不過立法院認為，市場預估該頻譜決標金額有500億元規模，NCC不應賤賣
國家資產，上周五通過總預算，除NCC原本編列的150億元之外，在行政規
費收入的「許可費」項下，新增公開拍賣行動寬頻業務執照收入100億元，
亦即要求NCC未來拍賣該頻譜時，至少要拍到250億元。
民進黨團也認為，該頻寬目前仍有合法的無線寬頻接取(WBA)業者經營中，
且其中部分頻段使用權正進行訴願及訴訟程序，若NCC在此時釋出該頻段頻
譜，不但將使未來得標4G業者、該頻段目前既有業者、以及NCC間的法律爭
議更加複雜難解，且市場業者也未必願意支付高額標金參與該頻段競標，
會讓該執照收入面臨極大變數。
為避免造成日後的爭議，立法院會同時通過由民進黨團提出的主決議，
要求NCC未來必須考量WBA業者以及相關法律爭訟結果，再來辦理2600MHz
頻段的公開拍賣相關程序。這項主決議也讓第二波4G釋照時程面臨變數。
除了民進黨團對該頻譜釋出有意見外，藍委表示，韓國已預計斥資1.6兆
韓元（約新台幣450億元）建立5G網路，預估將於106年推出實驗性質的5G
服務，109年正式推出商用服務，建議NCC應研擬是否暫緩第二波4G釋照，
保留部分頻譜，留做5G技術研發使用。