課程名稱：行政法(一)
課程性質：群修
課程範圍：
開課教師：傅玲靜
開課學院：法律系
開課系級：
考試日期(年月日)：
考試時限(Mins)：120
附註：不得參閱小六法
試題本文：
‧A經營一私人牧場，飼養「第二級保育類動物」，包括河馬2隻、南美駝馬(俗稱草尼馬)
10隻、象龜2隻，「一般類野生動物」包括河馬20隻、隆頭鸚哥魚4隻，以及其他哺乳類
及鳥類等動物。A展示飼養的野生動物及其他動物，並向入園參觀者收取費用。A以遊客
得與草尼馬近距離互動為宣傳重點，並未提及展示之動物包含保育類野生動物。因A宣
宣奏效，民眾紛紛在臉書上分享餵食保育類動物以及和草尼馬拍照等經驗，入園參訪的
遊客絡繹不絕。
‧某日，具有野生動物保護知識的B入園遊玩，發現展示的河馬、南美駝馬及象龜皆為保
育類野生動物，但是A任由遊客撫弄保育類野生動物，違反野生動物保育法第34條規定
，造成保育類動物受到騷擾，即向主管機關提出舉發。
‧2014年7月2日，農委會依據野生動物保育諮詢委員會之評估分類，將隆頭鸚哥魚由一般
類野生動物修正為第二級保育類野生動物，並依野生動物保育法第5條第2項規定公告，
並編入「保育類野生動物名錄」中。
請依據上述背景故事，回答下列問題(本卷滿分140分)。
一、
對於B提出之舉發，主管機關派員赴該牧場查證，如發現A確實未提供保育野生動物妥適之
生活環境，且為易遭遊客騷擾之環境，主管機關即依據野生動物保育法第49條第1項第5款
規定，裁罰A罰鍰6萬元。請依相關法理，說明主管機關此時享有之自由為何？並依相關法
理，判斷其自由之行使是否有瑕疵？(35分)
二、
對於B提出之舉發，主管機關派員赴該牧場查證，如發現A提供動物之生活環境雖未盡妥適
但並非使保育類野生動物易遭騷擾之環境，因此決定不才法A罰鍰。B對於主管機關之處置
不服，認為主管機關怠忽職守，欲向行政法院提起訴訟。請依相關法理及司法院解釋，說
名B是否享有向行政法院提起訴訟之權利？(35分)
三、
2014年7月2日，農委會依據野生動物保育諮詢委員會之評估分類，依野生動物保育法第4
條規定，將隆頭鸚哥魚指定公告為第二級保育類野生動物。因此，凡已飼養隆頭鸚哥魚之
人民，即應依野生動物保育法相關規定於期限內向主管機關登記，並遵守相關保育野生動
物之法令規定。如A主張其飼養隆頭鸚哥魚已多年，當時隆頭鸚哥魚並非保育類野生動物
，因此A並無向主管機關登記之義務，亦無須遵守相關保育類野生動物之法令規定。請依
相關法理及司法院解釋，判斷A之主張是否成立？(40分)
四、
所謂第二級保育類野生動物，係指野生動物保育法第3條第4款規定之「珍貴稀有野生動物
」。如A認為隆頭鸚哥魚並非屬於珍貴稀有之野生動物，主張農委會2014年7月2日之公告
違法，進而向行政法院提起訴訟。請問行政法院對於農委會公告進行審查時，得否為全面
性之合法性審查？請依相關法理說明之。(30分)
【參考條文】
野生動物保育法第34條、保育類或具危險性野生動物飼養繁殖管理辦法第3條、野生動物
保育法第49條第1項第5款、野生動物保育法第3條第4款、野生動物保育法第4條、野生動
物保育法第5條。