一師一保不可少!國家的未來在孩子
記者袁勳 顏東白報導
施行不到兩年的《幼照法》將翻修，引起幼教界的反彈，也攸關部分大學生的未來發展，
更走上凱道進行抗議活動。
談到此案的緣由，是先前政府受到民間壓力，將過往幼稚園雇用幼教師，與托兒所雇用教
保員的兩套平行制度進行「幼托整合」，企圖把目前紊亂的幼稚園和托兒所並行的「雙軌
制」漸漸統一起來。然而，此一修法產生諸多弊病。
全台各大學幼教系的學生和幼兒園教師為主的團體，為了表達對於《幼兒教育及照顧法》
修法草案的不滿，進行一系列的抗議活動。修法草案希望在《幼照法》第條「幼兒園應進
用具教保服務人員資格，從事教保服務」增列「現場有教保服務人員時，可協同教學，不
受此限」，並將幼照法第條中「歲班每班應有一人以上為幼兒園教師」的條件刪除。
此舉引發幼教師和教保員的諸多疑慮。條的修法將使幼教師原來在大班的保障名額消失；
而條的修法則讓不具備幼教或教保資格的人員進入教育現場，不僅讓工作機會減少，更有
可能讓園方以較低薪資雇用非專業人士入園，降低勞動方的議價能力。以上種種，讓幼教
界反對修法的聲音不斷。
由於兩條修法對幼教師皆有不利，立委修法時又強調目的是為了保障教保員工作權，這個
議題被塑造成幼教師和教保員之間的利益爭奪。
台大數學系修習教育學程的徐唯恩同學表示，政府為了拚經濟、挽救失業率，才會去推動
此法案。而反觀國際，歐美國家與台灣不同之處在於台灣普遍重視高中、大學等高等教育
，歐美則相對更注重「成人教育」此處所指乃是讓孩童適性發展的、多元探索的教育方式
，以「鷹架理論」去培養孩童的能力、逐漸去建構其完整的教育過程。如果台灣政府只看
到經濟面向，忽略國家未來棟樑的教育基礎，其實是相當可惜的。
目前馬政府尚未回應幼教界對於修法的反彈，而此修法又會對於幼兒教育和相關從業者的
工作權會帶來甚麼影響，值得我們繼續關注。
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