遠見
專訪南投縣長候選人蔡培慧：力推南投捷運，打造「台灣版瑞士」
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文 / 林仕祥
2022縣市長選舉熱鬧登場，對陣的各方候選人如何攻守廝殺、PK交鋒？《遠見》特別推出
〈百里侯前哨戰專訪〉系列。這一次關注南投縣，學者出身的民進黨前立委蔡培慧，憑什
麼爭奪縣長大位？
學者出身的民進黨前立委蔡培慧，辭去行政院中部聯合服務中心執行長後，積極投入2022
年的南投縣長選戰，過往坐辦公室的白皙皮膚，被烈日曬成咖啡色。
具農業及社會背景的她，琳瑯滿目的政見，滔滔不絕地描繪她腦海中南投應該要有的樣子
，期望這個全台唯一不靠海的內陸縣市，將能成為瑞士一般，基建充足、經濟發達。
蔡培慧接受《遠見》專訪時，認為所謂的社會福利就要讓人民安居，這當中醫療、交通、
教育為重中之重。
高齡人口多卻社福倒數？推敬老計程車和遠距醫療，打通縣民健康瓶頸
高齡人口多，使得總人口數約50萬南投縣選民態度保守居多，且最關注社會福利方面的政
策。
不過，據衛福部2019年的「社會福利績效考核等第表」，在特優、優、甲、乙、丙五個等
級中，南投縣只拿到倒數第四的乙級，顯然在社會福利政策上還有許多進步的空間。
南投縣內的交通存在城鄉差距，偏遠地區的老人家不管是要去市區看病，或是學生通勤上
學，不僅公車班次少，還需要轉乘多趟。蔡培慧認為，這點或許可以透過「小黃計程車」
來解決，讓民眾用「坐公車的價錢」坐計程車，差額部分可由政府補貼，用精準的方式來
解決偏遠地區的通勤問題。
另外，目前台北市、桃園市，甚至隔壁的台中市都開放敬老卡坐計程車，方便老人家的通
勤，這些成功經驗，未來南投縣也可以納入考量，跟進實施。
至於聯外方面，蔡培慧的政見是在南投市、草屯鎮、埔里鎮、竹山鎮這南投縣四大城鎮設
立轉運站，彼此串連活絡縣內交通外，也向外對接鄰近的高鐵、火車站，方便民眾南來北
往。
蔡培慧坦言，南投醫療資源相對不足，專業醫師數量沒那麼多，但如果把所有的病患送到
台中去，會增加病患的醫療成本，並非長遠解決之道。因此，她將推動讓鄰近醫院的醫師
移動到南投來，也會推動AI治療，透過遠端治療的方式來彌補城鄉之間的落差。
觀光國際知名卻交通不便？推南投捷運串聯台中高鐵，讓旅客一站到南投
「南投縣是全台重要的觀光地點，跟主要的捷運一定要有連結，」蔡培慧強調將主動出擊
，規劃南投的捷運路線，從南投市、南崗工業區、中興新村、草屯、霧峰，最後到烏日高
鐵站，未來在台中捷運橘線連通霧峰後，也可進一步和台中捷運做整合。
蔡培慧說，這條南投捷運一定要接到高鐵，主要是許多國外觀光客坐飛機到桃園後，因為
交通問題，多會前往北台灣旅行，但其實桃園到台北跟桃園到烏日距離差不多，如果南投
有條捷運接到烏日，就能吸引觀光客到南投，更活絡南投的觀光產業。
「該做的事情就是要做，不應該依賴別人，」蔡培慧指出，如果等到台中捷運規劃好，南
投再來做，可能就要20年後了。
或許有人質疑南投不過50萬餘人，憑什麼蓋捷運？蔡培慧反駁，若以旅遊人口來算，每個
五、六、日一連三天，都多達上百萬人在南投移動，事實上有軌道運輸的需求。
據她估算，南投捷運需要花費的經費約500至600億元，並透露先前擔任行政院中辦執行長
時，曾拜會交通部長討論過這個案子。「交通部支持，但一定要有規劃，」如果她有幸擔
任縣長，馬上就會開始規劃，目標八年內做到設站，前四年把計劃做好，後四年就能動工
。
地處偏鄉難以發科技產業？南投科學研發強，大學與技職人才補上最後一哩
相較觀光與農業發展為人熟知，很多人以為南投因為地形地勢，無法發展製造業和科技業
，導致地方經濟發展落後其他縣市。
蔡培慧強調，其實南投科學園區的研發能力都很強。經濟部的中台灣創新園區就設在南投
的中興新村，裡面有工研院的中分院，目前研發出的負氧碳化技術，可有效過濾髒空氣，
已獲得美、日專利。還有團隊和竹山消防訓練中心研究毒氣，之前訓練中心開幕時，美國
在台協會（AIT）也派人參加，代表南投的科研已經與國際接軌。
蔡培慧更一手媒合、促成在中興新村設立「青年創生孵育基地」，協助青年創業，並與工
研院合作，提供一對一的業師輔導，並鼓勵跨業進行交流。
除了科技產業，南投縣還有很多默默無名的強者。
賓士的電動腳踏車就是在南投生產，生產商嘉大企業是蔡培慧自2020年引進，並於2021年
開始生產，現在不只接賓士的訂單，生意也開始來自美國、義大利、荷蘭。人手不足，還
來到位於草屯的南開大學大舉挖人，原本找30餘個，現在翻倍到60餘個。
另一個是專門生產微創手術刀具的美上鎂，產品表面塗層的品質都達到相當程度。
然而廠商設廠需要人才。例如不久前，蔡培慧和暨南大學校長武東星拜訪群聯電子董事長
潘健成，希望對方來南投設廠，對方就提出「希望有人才方面的協助」，後來，潘健成來
到暨南大學招募人才：「起薪9.8萬元。」
除了暨南大學外，蔡培慧強調，還要加強技職方面的教育。她曾遇到有位被老師定型為「
會霸凌其他人」的孩子，問孩子以後想做什麼，孩子說想學技術，「修機車也好」，蔡培
慧有點心疼，因為孩子想學：「但我們沒有給他足夠的資訊，訓練他修理機車。」
台灣現在極缺技職人才，強化技職必須從國中升高中開始，她建議讓國三的孩子去親身經
歷百工百業，讓他們嘗試後，輔導他們在技術上專精。到了高二、高三，再讓這些孩子去
實際的業界進行交流，尤其現在這些技術工作薪水並不差：「他們會願意啊！」
維持菁英教育及確立技職體系，是她未來推動的南投人才培力方向。
農業社運背景，願意傾聽與整合
學者出身的蔡培慧自承，常常有人問她說：「為什麼好好的教授不做，要來參與政治？」
其實她自己也花了相當時間說服自己，被邀擔任不分區立委時曾婉拒半年，最後才以「拒
絕就是不認真面對南投的處境，不去解決結構問題」為由接受。
執著於參選南投縣長，並非認為縣長是一個位置與特權，而是一個平台，可以有效整合中
央資源，解決南投城鄉差距問題，她要設法讓南投「城鄉共好」。
因為農業和社運兩項背景，讓蔡培慧更擅於理解問題背後的脈絡為何，進而進行抽絲剝繭
地解決，也更願意傾聽其他人的意見，並將之進行整合。
而這些特質，在她擔任立委時表露無遺。一是當時立法院在推動的農儲退金，二是《教師
法》。
農儲退金修法時，在解決農民職災保險問題上，蔡培慧發現不能動到老農年金，因此參考
勞退儲金，向農民溝通，除了既有保險之外，還多了一項農民退休金，成功減少阻力，讓
修法圓滿落幕。
在《教師法》修法上，當時對於爭議師資如何處理，29個團體都有不同意見，蔡培慧因此
按下暫停鍵，連續召開公聽會傾聽。隨後並和29個團體一一溝通，最終將爭議師資的行為
分為四類，並按不同類別處置，該法最終甚至「罕見」不需朝野協商，順利三讀落槌。
蔡培慧並自評為「不分藍綠」，就事論事，該做的事就會去做的人，這位被幕僚形容為「
擇善固執、無可救藥的樂觀者」重申，在選舉過程中，她將以「正派善良」的力量和對手
競爭，來獲取選民的認同。
這次民進黨的提名順序，除了拚連任的縣市首長外，首波就是南投縣及宜蘭縣，這是因為
民進黨看到南投新希望。
蔡培慧強調，「千萬不要覺得我們偏鄉，沒辦法發展，要去把自己的軟實力提升」，南投
應該把自己的好給整合起來，讓精緻生產可以提升，「綠科技、好生活、新南投、像瑞士
」，把故鄉南投變成台灣版瑞士，「可不是開玩笑的」！