六都與否差很大！ 屏東公務員年年有人請調「京城」
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2018-04-02 19:30聯合報 記者翁禎霞╱即時報導
六都磁吸效應已給非六都帶來壓力，尤其中央及六都公務員職務列等比非六都來得高，更
造成地方留才困難，屏東縣政府發現，最近3年來，平均每年有近百人請調，其中有20多
人調進中央或六都，最近行政院將提出行政區劃法新版本，屏東縣長潘孟安希望能一併改
善公務員職等不公平的現象，以利地方留才。
屏東縣府人事處表示，縣市政府一級單位副主管列薦任第9職等，直轄市卻列簡任第11職
等；二級主管（科長）在縣市政府列薦任第8職等，中央及直轄市政府卻列薦任第9職等，
有些公務人員在地方等不到升遷機會，只好請調「京城」（中央）或六都，確實讓地方很
無奈。
根據縣府統計，屏東縣政府104年請調（含離職）有113人，其中有20人是調往中央及六都
；105年請調者有96人，其中有31人調往中央及六都，106年是74人，調往中央及六都的也
有20人，申請調動及離職的比率確實偏高。
潘孟安指出，地方公務人員一樣認真，服務範圍甚至比六都或中央還要大，許多人都像螺
絲釘般，讓縣府這台龐大機器順利運轉，但同為國家服務的公務人員，只因分屬中央、直
轄市或縣市政府不同單位，職等就差了一大截，待遇也不一樣，完全不符合公平原則。
以屏東縣政府工務處來說，人員編制和六都相差將近10倍，但全縣面積和高雄市相當，要
養護的道路超過1千公里，並沒有比六都少，工務處長楊慶哲坦承，人才確實不好留，有
的留了3、4年，才剛上手，就又要調走了，「現在還有3、4個缺還沒有補齊呢」！
屏東縣政府人事處長康人方指出，一般高考及格者以6職等任用，平均3年升至7等，但在
縣府，接下來8職等的科長缺並不多，而且「平平是科長」，直轄市的科長就有9職等，還
有7至9職等的專員缺，處長還可達13職等，升遷機會多，有企圖心的自然會往六都請調。
基層公務員就曾感嘆「不考試等等等，8等趴等，9等久等，10等就只能死等了」，可見在
地方要升遷並不容易，也有人自嘲：「留下來的，都是要照顧父老的」。
針對非六都縣市留才困境，潘孟安說，他曾分別拜訪人事總處、銓敘部、考試院、行政院
，甚至面報蔡英文總統，並向前後兩任行政院長反映過，希望行政院今年提出行政區劃法
新版本之際，能一併改善六都與非六都之間公務員職等不一的不合理的現象，協助地方解
決留才困境。